四轮驱动齐发力 精益管理提效能

　　山东省威海市公安局着力构建特色大监督格局

　　山东法制传媒网：去年以来，山东省威海市公安局紧紧围绕锻造高素质过硬公安铁军的总目标，坚持落实责任、完善体系、立体防控、作风建设“四轮驱动”，探索打造全链条、全贯通、全周期、全覆盖的精益管理新模式，着力构建“ 党委抓总、权责明确、上下贯通、 协调高效”的特色大监督格局。

　　牵住责任“牛鼻子”，耕好监督“责任田”

　　抓牢责任落实这个重点，通过责任联动抓、系统抓、协同抓“三个抓手”，确保责任落实、任务落地。上下一体系统抓。坚持把构建特色大监督格局纳入队伍建设战略工程，作为市县两级重点项目一体推进，健全完善大监督格局常态化责任清单、任务清单，梳理形成民辅警树状管理图谱，合理设置9大类24 项大监督格局评价指标，聚焦全面从严管党治警责任落实，定期开展述职评议，督促7个分局党委每半年报告工作、研判生态、述责述廉，逐级拧紧“四责协同”链条。点面结合联动抓。持续推进市县两级“从严办”实体化运作，统一明确设在政工综合部门，制定出台《机关纪律检查委员会工作规则》 ，逐级梳理纪委书记、分管领导、 纪检委员职责定位和工作任务，选优配强纪检委员、纪检干部330人，切实形成统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系。内外兼顾协同抓。着眼建立威海特色政治督察模式，积极探索前置督察、延伸督察等举措，采取“循环驻”方式对3个分局完成督察巡察，市局领导班子成员带队成立6个指导组，定期深入基层单位开展检查指导，常态化督导推进从严管党治警责任落实。

　　扎紧权力“铁笼子”，织密监督“防护网”

　　坚持以制度管权管事管人，紧盯关键人、关键事、关键时“三个关键”，有力清除盲区漏洞、薄弱环节。管好关键人。紧盯领导干部这个“关键少数”，将监督下级“一把手”作为从严管党治警年度述职、综合评价重要内容，建立“上级”对“下级”4个必谈制度，谨防小错酿成大错、小病拖成大病。管住关键事。围绕“枪车酒赌毒密网”和“八小时外”管理难点，常态实施政治、廉政、能力“三项体检”，对民辅警分类制定“廉洁体检表”“履责工作单”，通过个人自查、民警互查、组织评查，开出体检报告和诊疗清单，推动纪律作风持续好转。深化推进“ 6+N ”执法顽瘴痼疾递进式整治，提档升级“四级联动”执法监督工作机制，扎实开展警情、受立案超期问题整治，每日监测提醒、每周汇总通报、每月讲评分析，全面提升规范执法能力水平。管在关键时。针对提拔重用、新警入职、干部离任“三个关键时期”，落实落细政治体检、廉政谈话、警示教育“三项规定动作”，建立师徒帮扶对子39 个，举办政治轮训班3期200余人，督促290个党支部书记每年讲授一次廉政党课，全面提升政治意识和政治能力。

　　打好防控“组合拳”，架起监督“高压线”

　　坚持问题导向、系统观念，提优升级源头防、联动防、精准防“三防模式”，确保风险隐患发现在早、处理在小。机制牵引源头防。全面推行条线监督模式，紧紧围绕“工作作风、规范执法、服务群众”等方面，部署开展“三查三促三提升”“严纪律、强作风、提效能”等监督活动，整治突出问题3类160余个，有效打破条线壁垒、拓宽监督广度。联动共治立体防。高效运行“ 1+10+N ”联席会议机制，用好用活纪检、政工、督察、法制、审计等部门的监督成果，重点围绕8大类27 项内容开展滚动摸排，先后下发“ 提醒函”“ 督办单”9个，化解问题20余个，进一步凝聚合力、提升质效。数据赋能精准防。研发建设队伍监督管理平台，深度融合政工、党风、督察、治安等13个条线部门数据资源，建立涵盖63个子项的负面问题管理清单，做实做优四色预警、百分考核机制，做到问题实时推送、隐患精准防控，有效提升队伍监督管理效能。

　　树牢作风“风向标”，释放监督“新动能”

　　坚持严管厚爱结合、激励约束并重，用足用好正向激励、反向鞭策、能上能下“三项机制”，全面激发警心斗志、向上活力。正向激励添动力。全面构建“事前防护、事中保护、事后维护”维权工作体系，接续推进“三零”勤廉所队和清廉标兵创建活动，严肃惩处袭警、辱警违法犯罪48起，维权抚慰、澄清证明 26 人，对履职担当、表现突出的20名民辅警予以现场激励，营造廉政勤政、争先创优的浓厚氛围。反向鞭策挖潜力。制定出台警示教育“十个常态化”措施，全面推开举办一次巡回宣讲、参观一次教育基地、印发一本案例汇编、观看一系列警示教育片、开展一次廉洁家访、组织一次家属座谈“六个一”教育机制，每月刊发“威警廉声”专刊，开设廉政警语、媒体声音、以案为鉴、案例评析、警钟60秒等板块，教育引导全警在思想作风党性上持续“补钙”“加油”。能上能下激活力。持续加大治懒治庸治无为力度，全面推行全警日常考核体系，每月评出优秀、良好、称职、基本称职四个等次，考核结果与干部任用、职级晋升、岗位调整等直接挂钩，先后运用考核结果晋升职级 200余人，10余名考核成绩不佳人员被约谈，进一步营造争先进位、比学赶超的浓厚氛围。(山东省威海市公安局)