警企联动创平安 一体融合促发展

　　山东日照公安：“四联+”为重大项目建设保驾护航

 

　　山东法制传媒网：今年以来，日照公安机关主动融入全市高质量发展大局，深入实施“四大工程”,聚焦重点项目护航、严打整治攻坚、改革服务增效、执法规范提升等领域，创新推行警企“四联+”工作模式，聚力为重大项目建设和安企惠企保驾护航，经验做法被全国工商联评为“民营企业产权司法保护协同创新百家实践”。

 

　　警企联建+精准包靠“一把手”问需、施策、解难

 

　　6月28日，沈海高速改扩建工程项目部到日照高速公路交警支队，送来一面写着“全心全意服务经济社会发展”的锦旗。该工程是日照市2023年省级重大项目，日照市公安局高速公路交警支队作为包保单位，根据不同施工阶段，提前参与商讨交通组织方案、分流方案、应急预案等，避免产生新的隐患点。今年3月，组织有关专家对3处连续长下坡、弯道路段进行直弯降坡必要性、可行性研究论证，提出优化提升方案，并被纳入拓宽工程总体规划。

 

　　一手抓安全稳定、一手抓服务发展。今年以来，日照市公安局建立“一把手”包联服务重点项目工作机制，选取全市57个省级重点项目，搭建“局领导班子包联服务、警种部门定向服务、属地派出所挂钩服务”三级服务责任体系，逐一明确“项目警长”，落实定期走访、诉求直达等8项包联服务举措，市、县公安机关“一把手”累计调研走访200余次，带头倾听企业呼声，协调解决影响施工等具体问题近百件。在钢铁产业园、中央活力区等建立常驻办公警务室、工作站15个，选派70名民警担任警企联络员挂钩联系，从“事后建议”到“主动介入”，将防范哨点安置到企业“前院”。

 

　　警企联勤+靶向打击以新安全格局保障新发展格局

 

　　打击犯罪、追赃挽损是对企业最直接的服务。在山东港口集团日照港，日照公安机关把“打击犯罪、清欠挽损”作为服务发展的重要举措，集中力量以打促谈、以案促收，2022年以来累计挽损超2亿元；在日照钢铁公司园区，设立护航绿色低碳高质量发展办公室，辐射日钢及相关配套企业10余家，破获侵害园区企业权益案件45起，为企业挽回损失2000余万元……

 

　　营商环境好不好，企业最有发言权。2023年2月，经开区一企业采购的优质焦炭中掺杂了大量煤粉，直接影响到生产经营。事关企业切身利益，经开区分局立即组织力量从第三方车队入手调查，最终打掉了一外地焦炭集散黑窝点，斩断一个焦炭“盗、运、销”犯罪链条。“在日照办企业，放心！”看到追回的焦炭，企业负责人竖起了大拇指。

 

　　企有所需，警有所为。日照市公安局始终把打击犯罪置于高质量发展这个首要任务中谋划推进，推动市委、市政府在全国率先出台《关于推进防范和打击经济违法犯罪一体化建设实施意见》，依托全省首个市级非法资金查控中心，对重大项目实行全流程风险监测，今年以来预警60余起。今年3月，监测发现某石化公司虚开发票线索后，日照公安快速跟进，一举打掉涉全国22省700余家空壳公司的虚开团伙，价税合计数百亿元。

 

　　警企联心+智慧赋能“定制化”优质高效服务

 

　　6月4日，五莲县某企业部分职工计划通过阻碍厂区施工的方式获取利益，这一情况经“企业码”反馈至县公安局指挥中心，“企业警长”及时赶到，经过8个多小时的沟通调解，利益双方达成和解，一场冲突被化解。该企业所在的高泽街道工业园区规模以上企业近200家，外来务工人员众多，为解决管理难题，五莲县公安局向技术要警力，开发“园区服务管理系统”，职工通过扫描“企业码”就可随时上报矛盾纠纷、风险线索等。自2月份投入使用以来，累计扫码超3500人次，公安机关利用该系统调处各类矛盾纠纷50余起，园区警情同比下降11%。

 

　　自主研发企业政务微信和治安立体动态管控平台，设立人才落户“服务专员”，开辟出入境“捷境专窗”，应用“无证明办事”服务系统……在日照，“定制化”体现在公安政务服务的方方面面。今年5月，东港分局黄海路派出所辖区一新建筑项目开工，社区民警主动上门走访，发现因为工期紧张，该工地尚有大量外地务工人员未办理居住登记，为了不影响工程进度，派出所把户籍室“搬”到了工地上，民警上门采集户籍信息、核实居住情况，为120多名务工人员解决了这一难题。

 

　　警企联创+闭环监督亲而有度，清而有为

 

　　4月26日，日照市公安局举办知识产权保护警企座谈会，与12家品牌企业签订警企战略合作协议，向全市发出“护企安商、诚信经营”倡议。今年以来，日照公安不断探索警企协同治理新模式，深入推进“昆仑”系列专项行动，完善公安与行政监管部门联勤联动机制，开展联合执法活动40余次，侦办知识产权领域刑事案件25起。

 

　　在维护企业合法权益，紧盯破坏营商环境各类违法犯罪的同时，日照公安机关出台“亲清”警企关系10项负面清单，健全审慎包容“柔性执法”模式，研究制定6项轻微违法行为首违不罚、轻微免罚案件清单，扩大说理教育、劝导示范、警示告诫、行政指导、行政约谈等非强制手段适用范围，切实防止“以罚代管、只罚不管”，最大限度减少对企业正常生产经营的影响。

 

　　为依法保护各类市场主体，日照市公安局规范涉企警情案件处置，将110接处警等涉警信息与企业关联，对企业实行“红黄蓝”三色预警监测。对涉企经济类案件办理情况提级审核，每案必评，涉企重要案件办结率100%。依托政务服务便民热线、日照微警务等平台，畅通投诉建议渠道，自觉接受企业和社会各界监督，民生警务诉求办理质效连续31个月保持全市第一。（山东省日照市公安局）