山东法制传媒网：今年以来，为破解警力不足难题，山东省嘉祥县公安局在全县13个镇街按邻近2个派出所优化组合的模式设置了6个中心所，中心所设综合指挥室、社区警务队和案件办理队，协作所只设社区警务队，优化了“派出所主防”警务机制，实现了社区警务做实、侦查办案做专、指挥支援做强的目标，“一室两队”功能上化零为整、运行上同频共振，有效提升了打防效能。

 

　　打造机制改革“新生态”

 

　　嘉祥县公安局党委严格遵照公安部“县局主战、派出所主防”改革的总体思路，有序有力地推进了派出所机制改革。

 

　　压实党委主抓责任。局党委结合实际研究确立了派出所改革的目标要求，进一步树立大抓基层、大抓基础的鲜明导向。每季度有重点地现场观摩1至3个派出所。同时，进一步压实主体防控责任，将派出所警务机制改革纳入社会治理大局去谋划，让派出所腾出人员、腾出精力抓主防，筑牢持续发展的稳定基石。

 

　　压实重心下移责任。嘉祥县公安局将派出所工作置于战略性基础性地位来抓，将改革所需的组织、政策、警力、后勤等保障放在优先位置，局党委成员分别联系包保派出所，每周召开一次重点工作例会，将派出所机制改革作为“亮点汇报”板块，现场调度，多用能防之人、多赞善治之举、多奖防范之功、多促后进之所。

 

　　压实警力下沉责任。嘉祥县公安局充实派出所警力，将17名新招录民警全部分配到派出所，按照“1+2+N”的模式，配齐配强62名专职社区民警、130名辅警和584名警务助理，实现了派出所民警数和社区民警数两个“40%”的警力配备目标。

 

　　打造智慧警务“最强引擎”

 

　　搭建“基础要素管控平台”。为加强基础要素管控，嘉祥县公安局设立基础管控中心，深度汇聚多项数据信息，结合专项任务和模型碰撞，及时更新数据，实现“任务精细化”。充分发挥基础管控工作“过滤器”“减压阀”功能，派出所常态化基础工作任务减少30%，实现“管控精准化”。

 

　　全面构建“智能防控识别圈”。嘉祥县公安局把科技防控作为基层基础工程的增长点，把“天网”工程提升和智慧安防小区建设作为社会治理“一号工程”，完善以“圈、格、线、点”为基础，重心不断向农村区域倾斜，达到“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控”的目标。

 

　　发挥数据汇集优势。广大派出所民警充分发挥各类结构化数据的采集汇聚分析优势，为重大活动安保等工作提供了全方位数据支撑。扁平化指挥效能、侦查破案效能、治安防控效能、服务群众效能“四大效能”均显著提升。共破获各类案件892起，全县刑事警情同比下降8.9%，治安警情同比下降15%，视频对侦查破案贡献率达75%以上，依托视频监控救助和找回走失人员140余名，获得辖区群众广泛赞誉。

 

　　打造长治久安“平安哨”

 

　　嘉祥县公安局党委以“枫桥式派出所”创建为示范样板，全力推进派出所警务机制改革和标准化建设，做到两融合、两促进、两提升。

 

　　综合指挥室引领防。嘉祥县公安局依托“情指行”一体化作战平台和“智慧警务”平台，为社区警务队和执法办案队提供强有力技术支撑，有的放矢地指挥开展精准防范。

 

　　社区警务队专职防。嘉祥县公安局把做实社区警务工作作为着力点，全面推进社区民警专职化，全面开展矛盾纠纷排查、治安要素管控、公共安全监管三项重点工作。先后吸纳出租车司机、外卖快递员、代驾司机、社会救援组织等600余名社会力量担任祥城义警和治安信息员，着力构建多元化化解矛盾、全时空守护平安、零距离服务群众的新模式。

 

　　案件办理队助力防。嘉祥县公安局对关乎民生的案件进行精准打击，同时对发案特点和防范漏洞、薄弱环节提出防控意见，推动侦查办案和基础工作防范的紧密融合，既成为派出所破案的“增长极”，又成为基础防控的“靶向标”。今年以来，派出所小案侦防破案率达68%以上，同比提高19%。劝阻预警电诈案件信息8.9万余条，止损挽损1084万元，以强力高效的打击和精准防控让平安建设成色更足、人民群众安全感更强。（山东省嘉祥县公安局）