山东法制传媒网：今年以来，山东省济南市公安局市中分局把“网上督察”作为信息化条件下提高督察质效的有效手段，大力夯实系统根基，持续深化实战应用，不断强化结果运用，以全方位、全覆盖、全时空、全要素、全手段的警务督察，切实助推公安工作和队伍建设健康有序发展。

 

　　重实体运作

 

　　实现勤务查纠动态化

 

　　济南市公安局市中分局党委从配强专班、做强队伍、专职推进入手，全面建立以视频监控为基础、以数据分析为核心、以问题预警为导向、以整改提升为目标的智慧督察系统。

 

　　今年5月，市中分局网上督察中心完成验收并正式投入使用。他们专门调整出一台高性能服务器用于探索研发，并将全区29个公安基层单位110接警台、综合服务大厅、执法办案区等监控点全部纳入监督范围，实现监控轨迹“一键式固定”。网上督察中心按照“一日一巡查、一月一通报、一季一研判”的模式运行，实现网上督察问题即时派单、即时交办、即时核查，跟踪整改反馈。执行安保任务时，督察民警采取网上网下联动方式，利用视频云平台实现全过程远程网上巡查，发现问题迅速与现场督察组联动责令整改。

 

　　坚持流程化管理理念，市中分局对“撒大网”“随机抽”的传统督察方式进行改革，制定《关于进一步加强新时代公安警务督察工作的实施办法》，逐步建立起“由数据发起，至数据结束”的闭环式工作机制。他们每月进行网上督察通报，固化“每期通报局长必审阅签批、突出问题必量化督导整改”的工作模式，推动督察结果二次应用，倒逼执行落实规范养成。

 

　　重实战应用

 

　　实现执法督察精准化

 

　　明确“第一时间发现、第一时间推送、第一时间整改、第一时间反馈”要求，济南市公安局市中分局网上督察中心科学制定工作流程，确保主动发现、快速推送、精准纠治。

 

　　网上督察中心明确网上巡查、判定、推送、整改、反馈、复核、建议、分析、归档等每一个环节的标准和要求，实现了视频应用、数据分析、执法督察、可视化调度等督察行为的规范化运行。此外，网上督察中心通过与法制案管中心进行联动，结合警情回访，瞄准执法监督短板，在接处警、警情分流、受立案监督、执法信息告知、证据上传、案卷管理等环节进行重点跟踪，对发现的执法问题下达《执法监督整改通知书》，形成了法制发现问题、督察监督整改的执法闭环管理新模式，保证了警情分流及时、准确、全面，防止了案源流失，避免了案件“体外循环”，有效解决了报案不接、接案后不受案不立案等突出问题。网上督察中心运行以来，共发现刑事案件受立案突出问题19个，整改率100%，及时纠正其他执法问题58个，市中分局已连续7个月实现执法突出问题“零通报”。

 

　　重拓展延伸

 

　　实现民意感知全景化

 

　　在现有警务访评功能的基础上，济南市公安局市中分局以人工智能智慧化应用支撑，打造“卫民小微”警务微信平台，实时分析研判、逐一落地整改、定期问责问效，以民意大数据倒逼警务工作和公安队伍变革，全力压降12345民生诉求量和110警情量。根据“卫民小微”警务微信平台数据建模反馈结果，今年以来市中分局共收集涉及矛盾纠纷、投诉举报类的社情民意信息132条、涉及群众切身利益和反映比较突出的多发性诉求56条。

 

　　结合12345市民服务热线、12389举报电话和来信来访，济南市公安局市中分局将诉访反馈分析作为党委抓班子、带队伍的有力抓手，找准队伍在执法办案、服务群众、纪律作风等领域的多发频发“顽症”“痼疾”，做到“三个直接”，即：直接向有关业务警种提出加强整治、妥善处置的意见和建议，直接向法制部门推送工作中暴露出的执法突出问题隐患，直接向纪委推送工作中发现的民警违纪事项，确保直面问题、关口前移、对标整改，真正让数据“活”起来、“动”起来。今年1月至6月，市中分局累计办结民生诉求事项10342件，平均满意度99.41%，同比上升了3.47个百分点。（山东省济南市公安局市中分局）