山东法制传媒网：13个市县政务大厅公安窗口全部设置“涉企综合服务专窗”，服务企业“一站式”办理业务……今年以来，山东省德州市公安局将优化营商环境作为“一把手”工程，创新惠企利民、规范执法、打防并举多项举措，不断优化发展环境，为护航新时代社会主义现代化强市建设贡献公安力量。

 

　　惠企利民提供优质高效服务

 

　　“真没想到这些证件可以直接邮寄上门，非常感谢!”近日，德州市公安局天衢新区分局“一窗受理”服务区窗口民警不仅为市民张先生补办了企业用车行驶证和个人身份证，还将证件邮寄到其公司，热情周到的服务赢得企业点赞。

 

　　“快办、办好、群众满意”，擦亮公安政务服务品牌。德州市公安局出台《营商环境护航高质量发展十五条措施》，持续深化“我为群众办实事”“我为企业解难题”活动。全市13个政务大厅公安窗口全部设置“涉企综合服务专窗”，定期开展“全科民警”比武竞赛活动，提升工作能力水平;全面取消城镇落户迁入条件限制，实施“零门槛”申请落户，民警常态化上门办理企业成建制落户和居住证业务。截至今年7月，德州市政务服务中心公安窗口连续34个月被评为“优质服务窗口”。

 

　　为服务保障城市物流畅通，德州市公安局实施“惠企保畅”工程，放宽货车通行限制，货车通行证实现“一网通办、全市通办”，交管服务诉求即刻办结率达96.87%;推出车驾管业务“上门办”举措，民警为多家单位提供上门查验服务，实现惠企服务零距离;持续畅通警企沟通渠道，确保涉企诉求“接诉即办”。该局实行服务重大项目包靠责任制，深化“首席政府服务官”制度，常态化对接企业发展所需、提供精准服务。目前，已为企业解难纾困120余件次。

 

　　规范执法优化法治化营商环境

 

　　连日来，德州市公安局经侦部门与全市多家重点企业建立警企协作机制，通过开展企业周边秩序动态整治、规范案件举报移送、健全企业内部防范、建立常态联络系统，不断做大做强警企沟通的“朋友圈”。

 

　　德州市公安局梳理出涉企经营、项目建设4类、12项“高频”违法行为，全部纳入行政合规指导清单。他们常态化开展普法进企业活动，建立常态联系走访制度，帮助企业查找整改问题隐患。

 

　　企业要良性发展，离不开公平正义的法治环境。德州公安机关持续深化执法监督机制改革，搭建“树脉”执法服务平台，监督规范办结涉企警情1200余起，涉企类行政案件复议诉讼保持“零撤销、零败诉”;健全案件回告制度并纳入“树脉”执法服务平台监管，及时反馈案事件办理过程、结果，充分保障企业知情权，以“阳光办案”全面规范公安机关涉企执法行为。

 

　　德州公安机关将刚性执法与柔性执法有机结合，进一步明确公安管理领域“首违不罚”“首违轻罚”清单内容，对6种企业非主观轻微违法、未造成严重后果的行为予以减轻或者不予处罚。同时，健全道路交通管理“首违警告”“轻微免罚”清单，对未造成交通事故或拥堵的12种首次交通违法行为、未造成影响通行和安全后果的8种轻微交通违法行为均以劝导为主。今年已累计适用14.3万余起，违法停车罚款同比下降35.3%。

 

　　打防并举打造安全发展环境

 

　　德州市公安局严厉打击涉企违法犯罪，统筹推进涉企犯罪专项打击行动，探索经济犯罪监测预警机制，健全涉企报案快处、案件快侦、损失快追“三快机制”，侦办经济犯罪案件160余起，抓获犯罪嫌疑人350余名，有力维护了市场经济秩序。

 

　　德州公安机关围绕全市各类重大项目，根据经营风险实行“红、黄、绿”三色管理，完善警银、警税等合作机制，对重大项目关联企业的资金、征信、涉诉等情况予以分级关注、跟进预警，累计发现线索30余条、立案侦查10余起;聚焦网约房、寄递物流等新业态，实施责任分工、信息导控、安全监管、宣教促防“四网并进”，保障新业态安全经营、健康发展。

 

　　在此基础上，德州公安机关坚持将重大项目、重点园区纳入网格化巡防体系，进一步发挥警保联控站支点作用，织密站点巡逻防范网络，强化企业周边社会面常态化巡逻防控。今年以来，已清除治安乱点40余处，整治治安隐患30余处，帮助企业完善“人防、物防、技防”措施，指导安装“一键报警”等设备160余处。（山东省公安厅、德州市公安局）