山东法制传媒网：今年以来，山东省泰安市公安局高新区分局深入践行山东公安“三联”机制和“情指勤舆”一体化实战化建设，将“警保联控”作为破题攻坚服务发展的重点工作予以整体谋划、全力推进，形成共建共治共享的生动局面，切实解决了社会治安防控“最后100米”难题。截至目前，高新区刑事案件、治安案件数分别同比下降16.7%、9.2％。

 

　　★“联”起来★

 

　　防控机制优质化、效能倍增化

 

　　为进一步服务经济发展，高新区分局成立领导小组和工作专班，先后10余次深入辖区重点企业、高校、医院、社区实地调研，发现单位内保力量素质高但是较为分散。“我们将‘警保联控’作为承接警务资源、链接社会资源的有效中介，明确了公安牵头指导，将辖区企事业单位的内保、保安人员统一编组建队，划片联动共建，集散为整的工作体系。”泰安市公安局高新区分局局长苗笋介绍，“内保力量‘外跨一步’，公安业务‘内跨一步’，通过资源整合来实现防控机制优质化和效能倍增化。”

 

　　思路指引行动。高新区分局将“警保联控”定位为“一号工程”，制定了《社会治安防控警保联控工作方案》及配档工作制度。按照辖区产业聚集类别、人口交通分布及工业链路融合疏密等实际，分局划分设置了高校片区、物流园片区、制造业片区、商服片区等8个警保联控区域并建立警保联控工作站。

 

　　高新区分局探索实行“警保联控队建制”管理，根据划分联控片区，建立了24支专职化警保联控巡防队伍，联动企事业单位161家、内部治安保卫人员558名、保安员1691名，初步构建起“民警——内保骨干——安保队员”的架构体系。为将工作落到实处，分局压实属地派出所的主体责任，调动保安力量的积极性。同时，发挥“党建带队建”示范引领效应，在警保联控工作站中设置“党员先锋岗”，选定12名优秀党员内保干部担任工作站及巡防队负责人，打造有凝聚力、有意志力、有战斗力的警保联控队伍。

 

　　★“动”起来★

 

　　预警超前化、排查精准化、处置高效化

 

　　今年5月，龙泉派出所民警通过与某生物科技园保安交流得知，一名男子在职工上下班时间段故意在女性面前裸露下体，影响女职工人身安全和正常上下班秩序。派出所民警与科技园保安按照警保联控工作制度，通力配合，加强巡逻，蹲点守候。5月10日7时10分，民警、保安联合行动，将违法嫌疑人抓获。

 

　　“让保安力量动起来，初步实现预警超前化、排查精准化、处置高效化的目的，进一步增强了辖区群众的安全感、满意度和幸福感。”高新区分局副局长孔令启说。

 

　　提升内保队伍能力，素质是关键。高新区分局通过“公安训骨干、骨干带队伍、职业促专业”的方式开展16期专门培训，累计培训3800余课时，开展警情处置演练28次，充分释放了“培训+”实战效能。为实时动态掌握和指导内保队伍开展工作，分局构建了警保联控智慧应用平台，通过吸纳企事业单位自有视频监控、4G可视化对讲机等民用内保资源，整合企业用工、医院就诊、校园管理、单位到访等动态数据，构建了6套内保积分预警模型，确保重要指令同步下达、跨网衔接。去年以来，先后预警关注人员138人次，抓获网上在逃人员33名。

 

　　此外，高新区分局建立了每周联勤、每日夜巡、驻点值班机制，辐射带动周边118个网格23个警务区，防暴队、派出所在辖区政圈、商圈、医圈和校圈主干道巡逻，警保队员在单位内部、背街小巷巡逻，最大限度提高了见警率、管事率，打造街面“1、3、5分钟快警务”，工作运行以来共接警867起，内保力量协助破获案件58起，抓获违法犯罪嫌疑人49名。

 

　　★“合”起来★

 

　　巡逻覆盖广、触角深、全时空

 

　　警保联控巡防队覆盖广、触角深、全时空，在社会治理工作中发挥着越来越明显的行业优势。高新区分局进一步警务前移、点位下移，延伸“防控线”、扩大“防护圈”、优化“服务点”，着力构建公安牵头指导下的区域性网格化社会治安联防互动生态圈。

 

　　高新区分局组建了涵盖志愿者、企事业单位职工、当地高校学生、村居有威望的老党员和老治保干部等612人的“警保联控”守护团和以返乡大学生为主体的“候鸟式”志愿服务队，广泛分布于辖区各地域各单位，与各派出所“一呼百应、分工协同”，共同开展警治联勤、联户联防、联村联防邻里守望等多种形式的“平安守护”行动。今年以来，累计排查化解各类矛盾纠纷268起，搜集各类线索84条。

 

　　他们还充分挖掘辖区企业高校等不同门类、不同行业的“高精尖”专业人才，依托泰山义警、警保联控队伍建立了“水上救援山地救援”“危化品处置”“法制宣讲”等18个“专家库”，今年以来先后抽调专业人才参与各类救援22次，化解矛盾70余起，开展法治宣传近1200场次，防范处置各类安全隐患1380余处。

 

　　在泰安市妇幼保健院，高新区分局依托警保联控工作站建立的“儿童医院警医联动综合体”切实将贴心服务延伸到群众身边。综合体共分为警医联合调解室、24小时无人智慧警局、综合服务大厅、警医联动醒酒室四个功能区。在这里，户籍服务“12小时延时办”“就近办”和新生儿落户“即时办”“全市通办”、智慧警局“24小时随时办”等便民举措赢得了大家一致好评。立足祖俫山、大汶河生态保护建设，分局探索创建生态警保联控模式，组织林场护卫队、职工、附近村居治保力量组建生态警保联控中队，构建起防火、防盗伐、防偷猎的警保联控生态防线。（山东省泰安市公安局高新区分局）