山东法制传媒网：山东省聊城市高唐县公安局围绕提升基层基础建设水平，按照“两个大抓、再抓三年”的部署要求，以更高站位、更大格局、更宽视野，充分调动一切积极因素，运用警务改革关键一招，着力打造“活力警务、智慧警务、创新警务、民生警务”，深度破解警力不足等制约公安工作发展的瓶颈问题，引领全县公安工作提档升级。

 

　　“活力警务”提振全警士气

 

　　面对年龄结构老化、机关人员较多的现状，高唐县公安局在进行充分调研论证的基础上，下大力气对现有警力进行优化重组。

 

　　高唐县公安局坚持内部挖潜，充分盘活现有警力资源，对职能相近部门、任务类似警种进行优化重组，通过纵向压缩层级、横向合并职能，减少机关岗位和人员，对局机关进行整体“瘦身”。他们坚持重心下移、保障下倾，持续推动机关民警到一线轮岗交流，出台《推动警力下沉十项激励机制》，鼓励局机关科级干部、年轻民警带职下沉，下沉警力一律到派出所、社区和警务站工作，最大限度把警力推向一线、推向社会面。高唐县公安局坚持基层优先导向，在提拔重用、评先评优、职级晋升时，一律优先考虑基层。截至目前，机关警力主动下沉20余人，一线警力占比达到68.9%，有效激发了基层活力、提振了全警士气。

 

　　高唐县公安局原党委副书记王学良退出领导岗位后，主动要求下沉到社区，起到良好的示范带动作用。“作为一名‘60后’老民警，应当积极响应局党委的号召，继续到公安一线，为社会、为辖区群众，也为自己的初心，继续坚守岗位、履职尽责。”王学良说。

 

　　“智慧警务”引领公安实战

 

　　高唐县公安局坚持以公安实战为引领，扎实推进“情指勤舆”一体化建设，新建“情指勤舆”一体化合成作战中心，搭建集“情报、指挥、勤务、管控”一体化有机融合的信息化平台，推动警务工作向集约化、扁平化、高效化转变，着力打造智慧警务新模式。

 

　　合成作战中心充分融合警务资源，常设指挥中心、刑警、反诈、经侦、治安、网安、交警等9个合成战位。高唐县公安局充分整合侦查资源和手段，完善固化以“资源整合、信息共享、技术互补、机制改革”为核心的专业合成作战机制，采用多维分析、数据挖掘、人工智能等技术，建立常态和战时相结合的研判机制，对多发性警情案件、违法犯罪规律特点等开展深度分析，为打击防范等提供精准的数据支撑，着力构建以“情指勤舆”为中心的精准化打击体系，逐步形成情报引领、数据导侦、科技支撑的“智慧警务”模式。

 

　　高唐县公安局打破传统的接警、派警、派出所处警模式，让特巡警成为处警主力，把社会面划分为16个网格，实行网格布警、动态派警、就近处警，着力打造“一公里”接处警快速反应圈。专职指挥长根据警情位置以及社会面警力分布情况，直接指令最近社会面巡防力量处警。简单警情实时处置，复杂治安案件、刑事警情，按程序移交派出所和刑事侦查中心，处警速度平均缩短30%以上，警情处置效率、群众满意度均大幅提升。

 

　　鱼邱湖派出所辖区常住人口加流动人口有10余万人，民警承担了全县三分之一左右的接处警任务，工作任务繁重。“接处警制度改革后，派出所民警有更多的精力查办案件、开展治安防范、基础要素排查管控，能够更好地服务群众，真正回归到了主业。”鱼邱湖派出所所长任强说。

 

　　“创新警务”加强基层治理

 

　　近年来，高唐县公安局坚持发展新时代“枫桥经验”，创新基层社会治理，推动派出所、司法所“两所共建”，做强人民调解队伍，推行人民调解、司法调解、行政调解“三调融合”，充分整合政务资源，深入排查化解矛盾纠纷，全力解决人民群众的操心事、揪心事、烦心事。他们先后推出了“老郑调解室”“有困难、找小谭”“平安驿站”等化解矛盾纠纷的典型做法，自2020年以来成功化解各类矛盾纠纷1200余起。

 

　　“没想到，多年没有解决的排水问题，这次彻底解决了。感谢派出所、司法所，还有土地管理所的工作人员，他们不厌其烦，多次上门，把我们老百姓的事放在了心上，我们打心眼里佩服。”调解现场，姜店镇两名村民对在场的十几名工作人员表示由衷的感谢。今年7月，姜店镇某村两村民因下雨排水，大打出手。派出所民警联合司法所、土地管理所、村委会，多次实地察看，反复讨论，最终达成一致，8户村民共同出资，对胡同排水进行彻底治理。

 

　　按照“依靠群众、政府引导、平安共治、成果共享”的思路，高唐县公安局在每个城市和农村社区组建不少于20人的平安志愿者队伍，推动建立了“画乡红警”平安志愿者联盟，目前成员已有600余名，成为群防群治的重要力量。

 

　　“民生警务”收获群众满意

 

　　面对电信网络诈骗案件持续高发的态势，高唐县公安局充分发挥牵头作用，建立了“党政主导、公安牵头、部门协同、全民参与”的反电诈工作体系，打响反电诈“人民战争”。高唐公安机关牵头建立三级反诈“微信群”1735个，覆盖全县20余万人，强力推动“国家反诈中心”App推广，截至目前全民安装率达60%。今年以来，高唐县公安局抓获电信网络诈骗犯罪嫌疑人80余名，成功止付、冻结资金1200余万元，为受害人追回损失300余万元。

 

　　为提高小案侦防效能，高唐县公安局建立了“两一、五必”工作机制，即一案一研判、一案一专班，逢案必立、逢案必勘、逢案必研、逢案必侦、逢案必访。他们成立小案打防专业队，集线索推送、分析研判、视频追踪、街面快反于一体，深度聚合资源手段，专职牵引案件侦办，全力守护人民群众财产安全。近3年来，全县盗窃类案件同比分别下降20.2%、24.7%、20.5%，盗窃类警情同比分别下降15.6%、14.8%、13.2%。他们坚持打击破案与追赃挽损并重，集中返还涉案财物价值1200余万元。

 

　　高唐县公安局落实“一次办”“自助办”“满意办”等便民利民举措，在人员密集场所设立“民情联络站”，并配备“车驾管、身份证、出入境”等业务自助办理终端，24小时提供自助服务，着力打造群众家门口的“综合服务站”，受到普遍欢迎。（山东省聊城市高唐县公安局）