山东法制传媒网：“青山绿树，碧海蓝天，中国第一。”这是康有为在青岛居住多年后对这座城市的评价。中国科学院2020年发布的《中国宜居城市研究报告》显示，青岛在被调查的40个城市中宜居指数最高，名列第一。如今，青岛已成为国际合作新平台，2018年以来，共有210余次国际国内高端赛事、会议在青岛举行。

 

　　青青之岛，平安生“根”。近年来，青岛市公安局坚持政治统领、党建引领，以深耕基层基础支撑市域社会治理现代化，以智慧公安先行赋能智慧城市治理，不断提高服务效能，为建设开放、现代、活力、时尚的国际大都市贡献平安力量。2020年，青岛刑事警情同比下降28.4%，八类重点案件同比下降10.6%，全市社会大局持续平安稳定。

 

　　“五建强警”走出“融党建”新路径

 

　　2020年7月，青岛市公安局经侦支队二大队党支部与市税务局稽查局党总支、青岛海关缉私局缉私处党支部、中国人民银行青岛市中心支行反洗钱处党支部成立“党建联盟”，定期召开联席会议，挂牌成立四部门联合办案指挥中心，汇聚起严打涉税犯罪、促进经济健康发展的合力。

 

　　这一做法是青岛市公安局着力构建以组织、队伍、载体、阵地、机制为内容的“五建强警”党建工作体系的缩影。青岛公安机关以党建推动公安业务工作开展，把党组织的政治功能和组织力贯穿到公安工作和队伍建设全过程，真正做到了中心工作推进到哪里，党建工作就跟进到哪里。

 

　　青岛市公安局从领导班子抓起，共调整规范党组织12个，调整党组织书记68名、委员143名。他们先后出台《关于“五建强警”党建工作体系的实施意见》《党支部标准化建设运行规范》等一系列制度文件，严格落实23项党建“规定动作”，真正让党建工作在基层落地生根。为确保党建实实在在融入民警日常工作，青岛公安机关建立了“机关督基层、基层查机关”常态化机制，丰富党建体检、“主题党日+”、政治生日等13项制度，开展书记讲党课、重温入党誓词、参观见学等主题党日活动，组织全警开展“走进基层、融入群众”体悟实训，全力探索具有青岛特色的“融党建”新路径。

 

　　青岛市公安局从构建“党建联盟”入手，引导各领域党组织打破体制、隶属、级别壁垒，促进单位党建、行业党建和区域党建“融互动”。目前，青岛公安机关基层党组织之间共签约建立“党建联盟”340余个，与党政机关和企事业单位党组织共建立“党建联盟”220余个。

 

　　公安队伍教育整顿开展以来，青岛市公安局结合党史教育学习，以党支部为单位，组织全市民警开展“对照铁军找差距”大讨论活动，深入查摆差距不足，重点开展一次主题党日、一次个人检视剖析、一次问题查摆分析会、一次岗位练兵、一次为民服务实践等“七个一”活动，推动教育整顿往深里走、往实里走，以实际行动赢得群众广泛支持和真心拥护。

 

　　“五建强警”的“融党建”新路径凝聚起警心警魂，激发了队伍战斗力。在抗击新冠肺炎疫情战斗中，全市3万余名公安民警、辅警第一时间进入战时状态。他们织密机场、铁路、高速公路、岸线立体防线，加强定点医院、发热门诊、定点留观酒店等重点区域秩序维护，研发公安“疫查清”和社会“一码通”手机App，深化大数据智能应用，精准高效随访83.8万人，为全市打好疫情防控阻击战发挥了关键作用。

 

　　打防并举让平安天空更加湛蓝

 

　　平安，是青岛走向国际化的底气，也是青岛公安的不懈追求。今年以来，青岛市公安局结合党史学习教育、公安队伍教育整顿，部署严打整治攻势“雷霆12号”系列行动，掀起破案打击高潮。4月1日以来，全市共抓获各类违法犯罪嫌疑人6700余名，破获刑事案件2100余起。

 

　　在常态化开展扫黑除恶方面，青岛公安机关坚持应打尽打、彻底打掉现存黑社会性质犯罪组织的要求,全力推进，加大涉黑涉恶犯罪案件侦办工作力度。在有效打击传统“盗抢骗”犯罪方面，他们以打团伙、破系列为重点，突出研判串并、集群打击，运用好各项先进刑侦技术，强化深挖犯罪工作多破案，快速侦破现行案件。今年以来，全市共抓获传统盗抢骗犯罪嫌疑人420余名，破案450起。在打击经济犯罪方面，他们以打击涉众型经济犯罪、打击金融领域犯罪、打击涉税违法犯罪、打击妨害公司企业管理秩序犯罪为主攻方向，全领域打击经济犯罪。

 

　　为了加强治安防范，今年4月，青岛市公安局集中发起“雷霆12号”社会治安集中清查行动，清查行业场所，整治治安复杂区域和安全隐患，开展街面巡防查控行动，共查获各类违法犯罪嫌疑人76名，关停取缔场所15处。同时，他们对全市道路交通安全进行大排查大整治，全面开展隐患排查和整改落实，共查获酒驾醉驾3500余起、危化品车辆交通违法1300余起、农村严重道路交通违法5800余起。

 

　　智慧公安推动城市治理智能化

 

　　2020年5月6日，青岛市公安局黄岛分局隐珠派出所天一畔城社区民警发现，小区独居老人张婆婆一整天都没有用过水电。因为担心老人安全，民警马上联系张婆婆的子女，得知老人去了外地女儿家才放下心来。

 

　　据了解，隐珠派出所建成了汇集人员智慧管控、车辆智慧管控、电瓶车智慧管控、水压智慧管控、安全用电管控、独居老人智慧监护、流动人口信息智慧采集七大功能于一体的智慧社区管控系统。系统应用以来，已经及时预警3次电瓶车充电棚线路火灾隐患，帮助民警多次破获辖区内盗窃案件，并识别抓获网上在逃人员。

 

　　如今，在青岛1万余个智慧社区（村庄），通过“数据导航”实现了警务工作精准管控、主动预防、主动服务。社区民警通过登录智慧公安管控平台或者警务手机终端，随时接受智慧社区（村庄）管控系统发来的社区新增流动人口和出租房屋、矛盾纠纷、用水用电异常、出行异常、反诈预警等重要数据，并精准开展数据核实和提前防范处置。2020年以来，青岛公安机关共利用智慧社区（村庄）管控系统快速抓获在逃人员及各类犯罪嫌疑人785名，提前处置、排查化解各类安全隐患和矛盾纠纷2022起。

 

　　智慧公安还为多警种合成作战装上了“智慧大脑”，各警种迅速反映、快速联动，实现“一招制敌”。在反诈工作方面，青岛市公安局通过大数据智能化反诈平台引进App网络预警，通过8大预警系统，初步打造出全方位覆盖电话、App、短信等诈骗类型的预警体系，日均汇聚输出各类预警数据2.1万余条，力争实现有害信息进不来、被骗资金出不去。截至今年5月底，青岛市反诈中心紧急止付账号3600余个，止付金额6400余万元；冻结涉案账号9200余个，冻结金额4.1亿余元，返还受害人被骗资金500余万元。

 

　　真情解决群众“急难愁盼”问题

 

　　今年6月，为推动党史学习教育和公安队伍教育整顿走深走实，着力解决群众“急难愁盼”问题，青岛市公安局研究推出了“我为群众办实事”19项措施，指导全市公安机关走进群众、服务群众，为群众办实事、办好事。

 

　　“以人民为中心”是青岛市公安局牢固树立的发展思想。结合市委市政府部署开展的“我爱青岛·我有不满·我要说话”民声倾听主题活动，青岛公安机关全面拓展“我为群众办实事”实践活动，不断推出便民利民惠民新措施。

 

　　户政部门通过在派出所增设咨询台和材料预审窗口、开辟电话和网上预约通道、户籍材料邮寄服务、延迟下班时间等措施，有力推动了新一轮户籍制度改革政策迅速落地。截至目前，全市办理新政落户3.5万余人。“团圆行动”部署开展以来，青岛公安机关全面查找失踪被拐儿童下落，帮助更多离散家庭实现团圆。在道路交通管理方面，他们强化道路交通事故救助基金办理宣传，今年以来，共办理道路交通社会救助案件456起，垫付救助基金1741.27万元，救助道路交通事故受害人450余名，化解因交通事故引发的社会矛盾400余起。

 

　　如何以积极姿态主动服务，让群众感受到公安民警的服务热情？青岛市公安局升级“互联网+公安政务服务”平台，与青e办、爱山东App对接，实现23个事项联合办理，无违法犯罪证明等70个事项全程网办。他们打造“一码通”平台，实现乘车通行、旅馆无证入住、道路交通违法在线缴费等便民功能。青岛交警部门与邮政公司、医院密切协作，在全市设立了19个“警医邮”服务点，协同办理11项车驾管业务，大幅精简业务办理材料，实现了当天申请、当天受理、当天制证、邮寄送达。（人民公安报2021-07-27第08版 专题）