山东法制传媒网：在山东省日照市山海天旅游度假区两城街道，政警融合、警民联防成为这里社会治理的一道亮丽的“风景线”。山东省日照市公安局山海天旅游度假区分局两城派出所探索出一条政务警务双向融合、社会资源借力共赢、群众工作特色鲜明的警民联防新路径。

 

　　今年以来，矛盾纠纷就地化解率达90%，盗窃案件发案率同比下降50%，网络电信诈骗案件发案率同比下降30%。

 

　　推动双向融合

 

　　打造平安建设共同体

 

　　两城派出所与街道管区对应划分4个警格，做实社区民警进管区、辅警进村居“社区两进”，使警务工作主动融入政务工作。所长参加街道党政联席会议、工作分析会；社区民警、辅警参与警格社情分析、矛盾化解和秩序维护，建起平安管区工作共建群，实现政务警务无缝衔接、双向融合。

 

　　开展“平安社区”创建工作，实现政务、警务工作同步部署。提请区管委会在全区部署开展“无讼、无访、无诈、无盗、无黑、无邪、无毒、无火、无赖”“平安社区”创建工作，全力构建社会治理示范村（社区），有效遏制突出社会治安问题。

 

　　“警调衔接、多调联动”助力矛盾纠纷高效化解。两城派出所建立矛盾纠纷就地化解、专业化解、联动化解“三化解机制”。组建由社区民警、辅警、警务助理牵头，人民调解员、法律顾问、特约调解员在内的470余人村居（社区）矛盾纠纷化解团队，依托村级警司联调工作站、大嫂调解室实现矛盾纠纷就地化解。

 

　　建立“警调衔接、多调联动”工作机制，建立街道警司联调中心，整合公安、司法力量，对村居层面无法化解的矛盾纠纷通过联调中心专业化解，调处纠纷37起。推动建立街道多部门矛盾纠纷排查化解联席会议制度，实现疑难杂症“联合会诊”，调处重大矛盾纠纷27件。今年3月，山海风情绿道建设重点项目落地，通过“三化解机制”及时化解施工纠纷，帮农民工追回欠薪16万元。

 

　　推进社区警务运行机制改革

 

　　向改革要实效

 

　　两城派出所积极推进“一室两队”改革，按照勤务指挥室、两案队、社区警务队模式运行。社区警务队由4名专职民警、12名专职辅警负责，占派出所警力的67%。划分4个警格，每个警格由1名民警+3名辅警+9名警务助理+若干志愿警组成。社区警务队引入流程再造、绩效管理理念，设立12个专职岗位，并制定标准规范管理手册，全部工作定人定岗、定职定责、定工作流程、定考核指标，调动个人积极性，推动警务效能提升。

 

　　坚持问题导向，两城派出所建立值班警力动态巡访、社区警力下沉驻访、派出所长定期查访的“巡、驻、查”工作模式，着力访民情、解民忧，化矛盾、防风险，查问题、治乱点。派出所完善更加紧密的警民联系沟通机制，印制警民联系卡，下沉警格向群众“亮身份”，针对电信网络诈骗高发态势，签订反诈宣传承诺书，全覆盖辖区36个村居、4个小区、6所学校。

 

　　打造综合治理新品牌

 

　　落实警民联防

 

　　2020年12月，两城派出所按照“个人志愿、村居推荐、派出所把关”的方式发动建立起67人的“两城志愿警”队伍，为各村警务助理拓展了综合治理工作团队，延伸了综治工作触角。派出所改造志愿警工作驿站，统一配备联勤联防车辆装备，研发APP，全面开展联勤联动等多种形式的“平安守护”行动。

 

　　今年以来，辖区两城大集、卞庄大集落实以经营主体责任、志愿警驻点巡逻、值班民警动态巡逻等警民联防措施，两处集市未发生一起扒窃、使用假币等侵财类案件，盗窃案件发案2起，同比下降50%。（山东省日照市公安局）