山东法制传媒网：4月19日8时许，山东省威海市环翠区张村镇桃源居6号楼两户居民一大早就来到派出所，值班民警看到这对“冤家”，心想前一天刚去调解，为啥一大早又变了卦……还没等民警开口，两位居民就迫不及待地把写有“真情为民，调解有方”的锦旗送到民警手上。这是威海市公安局环翠分局张村派出所“治理创新，联调联处”工作取得实效的缩影。

 

　　张村镇地处威海市区西海岸，随着城镇化进程不断深入，张村矛盾纠纷复杂等特点日益凸显。对此，张村派出所积极坚持和发展新时代“枫桥经验”，不断推进社会治理共建共治共享，创新“矛盾联调、矛盾联处、矛盾联解”模式，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。张村镇先后荣获“全国文明村镇”、全国首批“美丽宜居小镇”等荣誉称号。

 

　　张村派出所通过开展“百万警进千万家”、开门评警、大走访等活动认真倾听群众呼声，深入摸排各类不和谐因素，做到矛盾纠纷底数清、情况明，民警及时研判，有针对性地开展工作。派出所积极打造人民调解员驻所的“凯瑜调解室”，做细做实社区民警调解室，形成在镇党委、政府统一领导下，镇综治中心、派出所、社区警务室“三级联调”架构，健全完善矛盾纠纷三级联调机制，同时吸收律师、社会志愿者团体等力量参与，让矛盾纠纷发现得早、应对得快、处置得好。据统计，去年以来，该所先后排查矛盾纠纷407件，已化解346件。

 

　　怡沁园小区南门前皂河街两侧店铺众多，仅烧烤店就有十几家，有力拉动了这一区域的夜间经济，但随之而来的噪音等问题，又影响了居民的生活。峰西警务室社区民警主动协同居委会组织群众代表恳谈议事，一方面宣讲关于生活噪音的法律法规，争取居民对商家经营行为的理解，减少不必要的矛盾纠纷；另一方面结合派出所对复杂场所的等级评定，邀请居民共同监督商家的经营行为，促进了商家与居民的和谐共处。张村派出所依托社区服务中心和便民服务代办点落实民情恳谈会、党群议事会、重大事项听证会、决议公开、实施结果公开的“三会两公开”制度，引导居民关心和参与社会事物。对摸排发现的矛盾隐患，探索形成“五社联动”模式，即通过社区民警与社区、社会组织、专业社工、社会志愿者的协作，想方设法予以化解，努力将问题隐患化解在基层。

 

　　为提升矛盾纠纷排查化解能力，张村派出所依托“一村（居）一警务助理”模式，借助警务助理担任村居综治副主任的优势，创新设立了警务助理牵头的村居矛盾纠纷化解理事会，建立完善村民矛盾纠纷化解公约，努力做到矛盾纠纷不升级、不恶化。同时，以警务助理日常工作为纽带，全面开展禁毒禁赌、矛盾化解工作，充分发挥村（居）民自治作用，合力开展治安环境整治，聚力建设美丽乡村。去年以来，警务助理通过理事公约机制排查化解矛盾纠纷21起。（山东省威海市环翠区公安分局）