山东法制传媒网：（张正海 赵洁 王甜甜）3月11日2时许，正在巡逻中的山东省济南市市中公安分局网格驻巡7号车薛峰车组接指挥中心指令后，当场抓获驾车逃窜的盗窃电缆嫌疑人潘某秋，起获被盗电缆及作案工具一宗，从接警到抓获嫌疑人，只用了短短2分46秒，可以说只用了“抽袋烟”的工夫。这只是市中公安分局各网格驻巡站民警日常工作的一个缩影。

 

　　新时代、新任务、新要求，呼唤公安机关要有新作为。

 

　　市中公安分局紧乘时代之帆，于2019年9月在全区推行网格驻巡接处警工作机制，在整体警力不变的情况下实现了1+1不止大于2的效果，同时为基层派出所减负。2021年初，为更好筑牢基层基础工作，市中公安分局又合并了巡特警大队，目前警力达400余人，推进警务机制改革向纵深发展，实行110警情100%由巡特警大队首接，大力推动公安工作关口前移、警力下沉、警务前移、平安共建，做实基层警务作为顶层设计主方向。

 

　　巡特警合并 100%警情全首接

 

　　从今年2月23日起，市中公安分局在网格驻巡机制推出一年多后，继续深入推进警务机制改革，将特警大队与巡警大队合并，合并后整体警力达400余人。“这是分局党委从战略眼光出发，作出的重大决策。”市中公安分局巡特警大队大队长孙琪对记者说。

 

　　时光如流，岁月如沙。

 

　　细细算来，市中公安分局推行网格驻巡接处警警务机制改革已经有542个日夜，这在时间的长河中不过是短暂的一瞬，但即使再短暂，也能成就岁月的芳华。“我们共同经历了网格驻巡接处警的试运行、启动、市公安局现场会、省公安厅执法现场会、首接率突破85%、《驻巡撷英》的创办、省厅科技进步奖二等奖、巡特警合并、110警情100%首接……”市中公安分局局长王辉介绍，网格驻巡机制实施后，辖区刑事案件同比下降18%，治安案件同比下降13%，群众安全感、满意度显著提升。

 

　　回想警务机制改革之初，最大的顾虑是人，巡警这支队伍不知是否能承担起110警情最大限度的首接?市中公安分局经充分调研发现，巡警这支队伍没问题。既然队伍没问题，那就撸起袖子加油干。警务机制改革之初，市中公安分局从全局调配30名民警50名辅警到巡警大队工作，参与网格驻巡接处警工作，而此时融入与结合又成了摆在大队一班人面前最大的问题，巡警大队通过抓党建带队伍，充分利用现有党内工作制度，做实实在在的党建工作，做深入人心的党建工作，当好队伍的“领头人、分析师”，民警的“知心人、暖心人”，切实发挥党建工作的凝聚激励作用，持续发力、精准发力、系统发力、深度发力，完成了一个又一个“啃硬骨头”的任务，网格驻巡民警用责任和创新守护着辖区百姓的幸福生活。

 

　　党建带队建 争做泉城卫士领跑者

 

　　机制合并不是简单的机构整合、合署办公，而是要尽快实现科室融合、人员结合、工作联合、感情配合，做到一盘棋、一条心、一张网、一家人。

 

　　市中公安分局巡特警大队深刻认识到，要想带领巡特警这支队伍争做泉城卫士领跑者，必须坚持党建带队建思路，紧紧围绕“四个铁一般”标准，坚持政治建警全面从严治警，锻造一支党和人民满意的巡特警铁军。

 

　　巡特警大队结合今年全区公安工作会议精神，深入开展“争做泉城卫士领跑者，巡特警怎么做”大讨论活动，大队领导分别从现职干部、综合内勤、女警队伍、民警辅警代表四个纬度召开座谈会，开展大讨论，引导全体民警辅警在警务机制改革的热潮中不做旁观者、局外人，当好先行军、排头兵，以主人翁姿态积极参与警务机制变革。

 

　　在日常工作中，巡特警大队深入开展“两争一做”“金牌车组”“先锋党员车组”“网格驻巡标兵”评选活动，大力选树规范执法先进典型，发挥典型引路、以点带面，营造学有榜样、干有目标的争先氛围;以《驻巡撷英》宣传专刊为载体，搭建学习、交流、提升平台，网格驻巡民警、辅警主动总结接处警经验、提炼好的工作方法，营造勤学习、钻业务、提能力的良好氛围，推动了网格驻巡接处警工作规范化。

 

　　结合正在开展的政法队伍教育整顿，巡特警大队在全体现职干部中开展“担当有为”专项教育，进一步增强自觉融入大局、服务大局的使命感和争做泉城卫士领跑者的责任感，提升干部主动担当意识，增强干部善作善成的能力。同时，大队还秉承严管出战斗力、创造力，厚爱出凝聚力、向心力的理念，把严管与厚爱相结合，把严规铁纪立起来，把底线红线严起来，督促民警辅警在讲规矩中干事，在守纪律中干成事。

 

　　以人民为中心 探索警务新机制

 

　　市中公安分局以巩固提升人民群众安全感、满意度为龙头，以构建社会治理新格局为目标，以网格驻巡接处警增效升级为抓手，建立了科学的警务运行机制。

 

　　据悉，巡特警大队建立后，将巡特警原有的4个科室合并为业务科、综合科2个科室，配强3个网格驻巡接处警中队，将2个特警中队合并为1个应急处突机动中队，遴选应急队员组建20人的骑警队，切实做好接处警及维稳处突的有力补充。

 

　　巡特警大队以新工作机制运转为基础，对各部门职能进行分工，应急处突机动中队带领应急队员负责武装巡逻、应急处突等任务;骑警队发挥灵活机动的优势，按照“聚指成拳，散指成网”的用警模式，以先期到达、先期安抚、先期取证、后续移交、增援处置为工作内容，成为网格驻巡接处警和应急处突的有力补充;网格驻巡指挥调度中心进一步升级改造，充分发挥可视指挥、警力调度、警情研判、支撑保障、监督考核的职能作用，最大限度提升巡特警队伍整体战斗力。

 

　　孙琪介绍，为更好地维护辖区安全，巡特警大队在3大巡区、8个网格、9个驻巡站、12部网格车的基础上，科学选址布局，拟增建4个驻巡站，增加3部网格车，最终运行13个驻巡站、15部网格车。骑警队充实到网格驻巡接处警工作中，与网格车组形成统一作战单元，主要在高峰时段、拥堵区域、紧急警情上为网格车提供有力补充，形成点、线，纵、横的穿插组合，织密驻巡网格。

 

　　市中公安分局“网格驻巡”接处警工作机制从为派出所“减负松绑”入手，充分发挥主观能动性，全面挖掘自身潜力，有效解放了派出所警力，使基层一线民警真正下沉到社区、回归到主业，切实提升了打击和服务工作质效，辖区群众的安全感、满意度显著提升，真正实现了“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的目标。(山东省济南市市中公安分局)