山东法制传媒网：山东省青州市公安局坚持靠前一步、主动作为，统筹各方资源，深化改革创新，挖掘警力资源，扩大警保合作范围，壮大群防群治力量，探索“警种联动、警保联控、警民联防”多元一体的“三联”工作机制，打造“四维一体”警种联动、“同守互望”警保联控、“众安巡防”警民联防模式，治安防控整体效能明显提升。据统计，青州市连续3年实现刑事、治安、侵财类警情下降，2020年同比分别下降30.7%、49.5%、28.3%，85%的社区村居实现刑事零发案。

 

　　探索“四维一体”警种联动模式

 

　　青州市公安局积极探索“四维一体”警务机制改革，将城区110接处警、巡逻防控、交通管理、应急处突4项职能融合到特巡警部门，打破警种壁垒，盘活了警力资源。

 

　　青州市公安局围绕一警多能定位，选调精干力量组建专业巡处警队伍，使110接处警更加快速、规范，派出所接处警压力大幅减轻。而将城区交通管理职能整体纳入特巡警，解决了特巡警职责单一、警力浪费的问题。

 

　　青州市公安局坚持屯警街面，将城区划分为4个网格，每个网格配备37名警力，设固定警务工作站、流动驻巡点各1处。警务工作站负责网格内110警情的先期处置和街面24小时巡防，有警处警、无警巡逻，由信息指挥行动中心进行调度指挥。对轻微简易纠纷类警情，进行现场调解处理；对案件类警情移交相关警种、派出所。流动驻巡点负责道路交通秩序维护和突发事件处置，根据警情动态调整。

 

　　青州市公安局坚持向科技要警力，研发应用智慧巡防勤务平台，含巡防布控、指挥核查、智能安防等9个模块的28项功能，可实时展示街面警力、查询轨迹、标注重点、推送指令、量化考核，实现一图总览、一键指挥、一网管控。

 

　　打造警保联控“同守互望”模式

 

　　青州市公安局将保安公司、物业公司、企事业单位等社会治安资源纳入警保联控队伍，创新“同守互望”警保合作模式，让管理防范触角覆盖到每个群体。截至2020年底，已吸纳保安力量4000余人，协助破案560余起，抓获违法犯罪嫌疑人210名，消除各类风险隐患300余起。

 

　　——组团联巡。在城区，依托党政机关、企事业单位保卫科、居民小区传达室建成30处联巡点，社区民警组织临近区域内保安员、网格员组团联巡，打造“1公里巡防圈”；在农村，邻近村庄3至5名警务助理组建互助组，推行治安承包责任制，成立联合巡逻队开展巡防。

 

　　——开展自防自护。按照间距500米左右的标准，依托有自防能力的单位、小区等建成150处巡防点，组织保安、物业、门卫等开展自防自护。定期组织各类保安力量开展培训，提升素质，加强指导，督促落实内部管理。

 

　　——实行门前三包。公安机关指导各单位保安力量在做好本职工作的基础上，将管理触角向外延伸100米，落实门前包安全、包秩序、包巡逻“三包”责任制，发案情况定期通报单位、小区。

 

　　创新警民联防“众安巡防”模式

 

　　警力有限，民力无穷。青州市公安局坚持和发展新时代“枫桥经验”，广泛发动群防群治力量参与社会治理。

 

　　他们充分发挥环卫工人、出租司机、水电气工、快递员、外卖小哥等群体流动范围广、接触人员多、工作全天候的特点，动员他们积极参与平安共建。截至2020年底，已组建4747人的志愿者队伍，研发应用“众安巡防”App，设立巡防预约、巡防签到、积分统计、线索举报等6个模块，赋予志愿者、社区民警、派出所长不同权限。依托警务室设立巡防集合点，志愿者统一配备小肩灯、红马甲、小红帽、橡皮棍，通过App自行预约巡防时间，社区民警依据预约情况分批次组织开展巡防，实现志愿者一体化管理。

 

　　青州市公安局制订奖励办法，对提供有价值线索人员分别给予50元至1000元奖励，2020年累计发放奖金20余万元。同时，在社区警务室设立“众安巡防”奖品兑换站，志愿者参加巡逻完毕后可自主选择价值相同的奖品，更加激发了群防群治队伍的积极性。（青州市公安局）