山东法制传媒网：（陶遵臣 丛鸣）近年来，针对辖区城乡结构明显、矛盾纠纷复杂的特点，山东省威海市公安局环翠分局张村派出所积极创新和实践新时代“枫桥”经验，不断推进社会治理共建共治共享，想方设法预防和化解社会矛盾，保证了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，有效破解了城镇化进程中遇到的新问题，为辖区经济社会发展和绿水青山保护提供了有力保障。

 

　　矛盾联调，建立“三级联调”架构。通过开展“百万警进千万家”、开门评警、大走访等活动，张村派出所认真倾听群众呼声，深入摸排各类不稳定因素，确保矛盾纠纷底数清、情况明，并及时研判有针对性地开展工作。

 

　　该所积极打造人民调解员驻所的“凯瑜调解室”，进一步做细做实社区民警调解室，形成了在镇党委政府统一领导下，镇综治中心、派出所、社区警务室三级联调架构，健全完善了矛盾纠纷三级联调机制，同时吸收律师、社会志愿者团体等力量参与，确保矛盾纠纷发现的早、应对的快、处置的好。今年以来，先后排查出矛盾纠纷407件，已处结346件，其中社会力量参与化解204件，目前正在协调解决的61件。

 

　　矛盾联处，触发“五社联动”模式。为有效解决村改居管理不规范问题，镇党委政府将皂南台、柳沟、姜南庄等13个村改居，融合成立15个“大社区”。该所顺应这一形势，在峰西、柳沟、嘉祥设置社区警务室，社区民警积极参与社区活动，并依托社区服务中心和便民服务代办点，落实民情恳谈会、党群议事会、重大事项听证会、决议公开、实施结果公开的“三会两公开”制度，引导居民关心和参与社会事物。

 

　　对于摸排发现的矛盾隐患，探索形成“五社联动”模式，即通过社区民警与社区、社会组织、专业社工、社会志愿者的协作，想方设法予以化解，努力将问题隐患化解在基层，有效避免了“民转刑”情况的发生。

 

　　矛盾联解，创建“理事公约”机制。借助警务助理担任村居综治副主任的优势，张村派出所创新设立了警务助理牵头的村居禁毒禁赌理事会、矛盾纠纷化解理事会，建立完善村民禁毒禁赌公约、矛盾纠纷化解公约，切实提升了矛盾纠纷排查化解能力。

 

　　同时，以警务助理日常工作为纽带，全面开展禁毒禁赌、矛盾化解工作，充分发挥村（居）民自治作用，合力开展治安环境整治，聚力建设美丽乡村。2019年3月，福德庄村两户村民因土地所属产生纠纷，多次恶语相向。警务助理谷智昭得知此事后，召开矛盾纠纷化解理事会会议，征求有关部门建议，听取村民代表意见，明确了该土地的使用权，从源头上解决了这一邻里矛盾。（山东省威海市公安局环翠分局）