山东法制传媒网：破获侵财小案1155起，同比增加492%；抓获侵财类违法犯罪嫌疑人928名，同比增加645%；追回被盗物品2380余件，价值205万余元……今年1月至10月，山东省淄博市公安局张店分局实施“小案侦防”交出亮眼成绩单。

 

　　2019年以来，张店分局按照市公安局统一部署，着力化解小案难侦难防的民生痛点，推行以合成作战中心为龙头的“小案侦防”警务模式，使侵财小案侦办效能直线提升，将实实在在的安全感送抵群众身边。

 

　　快速侦破，五成侵财小案三天侦破

 

　　5月27日，某小区发生盗窃车内物品案。接警后，张店分局指挥中心指令合成作战中心、现场勘查队、派出所同步处警，调取视频等信息进行研判，迅速确定犯罪嫌疑人刘某。通过视频追踪发现其踪迹后，指挥中心迅速调集就近巡警将其抓获。从报案到抓获嫌疑人，仅用3个半小时，并带破盗窃车内物品系列案件30余起。

 

　　这是张店分局“小案侦防”快速侦破的一个缩影。据统计，今年以来，张店分局破获的侵财小案中，33.6%的在24小时内侦破，52.3%的在72小时内侦破，破案效能创多年最高纪录。

 

　　群众看公安，关键看破案。过去，由于小案数量多、承办案件的派出所缺乏专业侦破手段，加上专业警种没有精力办小案，小案侦办效率不高。对此，张店分局在集成作战上做文章。

 

　　张店分局突出一个“快”字，抢抓破案黄金时间。合成作战中心与指挥中心指挥大厅合署办公，第一时间接警处警；快勘查、快比对，现勘专业队对现勘信息即采、即录、即传；快研判、快抓捕，利用各类系统平台和技术手段，快速确定犯罪嫌疑人身份和落脚地点，即时抓捕，即时挽损。

 

　　侦查过程中，张店分局突出“融”字，处处聚合手段。合成作战中心、现场勘查专业队、派出所三方同步处警，“侦、技、图、研”同步上案，所有数据资源向破案一线聚焦。

 

　　破案后，张店分局及时总结防范短板，对每起侵财案件全部倒查作案方式、活动轨迹和销赃点，精准查找管理防范漏洞，形成“以打促防、打防互动、打防一体”的打防局面。

 

　　专业支撑，让破案如虎添翼

 

　　体育场派出所位于老城区，居民7万余人，“九小场所”1300余家，基础设施薄弱，居民结构复杂，一度小案频发，办案民警疲于应付。如今，所长邹方厚信心满满：“‘小案侦防’机制的建立，让我们有了更多的专业支撑，破案底气足了，破案效能提升了，群众与咱的距离更近了。”

 

　　所长的信心来源于有力的人力支撑。张店分局组建合成作战中心，建立10名民警、49名技术辅警的现场勘查队，做强派出所案件办理队，全面规范110警情分流处置，实现“案案有人管、案案有人侦”。这种支撑连点成面，使系列犯罪案件得到及时串并侦办。

 

　　5月17日，杏园派出所辖区刘女士报警称电动车电瓶被盗。当天，另外两名群众向体育场派出所报警，称电动三轮车电瓶被盗。分局合成作战中心在配合派出所调查时，敏锐地发现这3起案件手法相似，极有可能系同一人所为，决定开展并线侦查。与此同时，刑事科学技术大队对案发现场提取的检材进行分析比对。当天17时，嫌疑人落网。

 

　　张店区先后投入9000余万元，形成覆盖全区重点部位、重要目标、重点区域的全息智能感知网络。张店分局持续加大对刑事新技术的投入，现场勘查、DNA检验多年来处于全省最高水平。同时，搭建智慧警务平台、目标全解析平台，自主研发了以“数据猎手”为代表的一批小工具、小软件，为做好“小案侦防”奠定坚实的科技基础。

 

　　张店分局健全多侦联动机制，建立“小案侦防”微信群。对每起侵财小案，分局刑事技术、网安、合成作战等部门同步上案、多点发力；健全实战培训机制，着力提高民警应用平台、应用科技的能力；健全通报考核机制，对派出所侵财案件发破案每月通报排名，激发派出所民警侦办小案的积极性、主动性。

 

　　深度耕耘，做好防控大文章

 

　　从四通八达、15个门的开放小区，到4个出入口、人车分流的有效封闭；从零星少量的视频监控，到无人值守的智能岗亭系统、车辆识别道闸系统等蛛网式密布；从人员混杂不清，到实有人口100%采集；从最多一天盗窃发案10余起，到半年案件零发生……潘苑社区的蝶变，折射出张店智能小区建设的推进力度。

 

　　张店分局在党委政府的支持下，大力推进全息智能安防社区建设，打造智能安防社区管控平台，全方位提升小区治安管控能力。他们将侵财类案件发案数纳入对社区民警的考核，充分发挥社区民警在社区防范中的主力军作用。

 

　　“多破案不如少发案，发案少了民警才有精力破小案，这其中的关系是辨证统一的。”张店分局局长王兴林说，必须科学做好预防与打击两篇大文章，在大力提升“小案侦防”成效的同时，筑牢街面巡防、社区防范和技术防范三大阵地。

 

　　在社会面，由区委、区政府主导，建成公安巡特警、派出所中心巡逻队、村居巡逻队三级巡防体系，利用视频、电子巡更仪、GPS等信息化设备实现精准化布防、智能化查控；每年设立100万元的专项奖励基金，做到“一案一奖、大案重奖、抓获即奖”。张店辖区街面两抢案件连年大幅度下降，2019年两抢案件发案数降至近20年来最低。

 

　　在技术防范层面，针对盗窃“三车”、入室盗窃等多发性小案，张店分局推行电动车智能防盗芯片安装，在案件多发区域免费安装GPS，构筑更加立体的物联网，在沿街商户推广安装红外无线报警装置6000余套，加大了技术防范力度。（山东省淄博市公安局张店分局）