山东法制传媒网；扫黑除恶专项斗争开展以来，山东烟台市公安局提高政治站位，创新机制模式，整合资源力量，强化斗争措施，以深度研判涉黑涉恶线索为突破口，以大要案侦办为关键点，标本兼治、综合施策，形成对黑恶犯罪的高压震慑态势，推动专项斗争不断取得新突破。截至目前，全市打掉涉嫌黑社会性质犯罪组织9个、恶势力犯罪集团 33个，侦办涉恶类团伙案件 371起，破获案件 883起，刑事拘留 1948人，缴获枪支16支，扣押资产、资金2.3亿元。2018年扫黑除恶综合战果名列全省前茅，被省、 市两级扫黑除恶专项斗争领导小组评为先进单位，两次在全省公安机关扫黑除恶专项斗争推进会上作典型发言。

 

　　科学组织 压实责任

 

　　市公安局始终把扫黑除恶作为一项政治任务，成立专项斗争领导小组，先后召开党委会、 局长办公会、部署会、推进会44次，专题听取工作汇报，研究解决遇到的困难和问题。

 

　　全面落实局领导分片督导工作机制，先后30余次深入一线开展督导、约谈，压实政治责任，强化组织领导。先后出台规范性文件 20个，从制度上保障了扫黑除恶工作持续健康发展。他们还与法院、检察院召开联席会议，围绕两高、 两部“ 指导意见”，深入交流案件侦办过程中遇到的问题和难点，不断提升打击黑恶犯罪效能。

 

　　严格落实“三长负责制”，所有查结线索全部形成书面报告，经过公安局长、分管局长、刑警队长共同签字上报，确保查实有结果，共接收并核查举报线索1469条，先后70 余次召开会议听取核查汇报，指挥推动线索核查工作高质高效运行。全市根据核查举报线索先后打掉涉黑组织 5个、恶势力犯罪集团 15个。他们还建立实施警情“归零机制”，压实派出所线索摸排主体责任，全方位、多角度摸排涉黑恶线索，全市共摸排线索1200余条，建立健全重点人员管控机制，坚持“露头就打”、“打早打小”。

 

　　数据引领 精准打击

 

　　运用现代警务思维，把信息化作为核心支撑，建成大数据合成研判作战中心，在案件侦办过程中，信息化思维、技术和手段体现在各个环节、细节上，应用于研判、抓捕等全链条，为扫黑除恶提供了坚实的资源手段支撑。

 

　　多警种同步上案、合成作战，7×24小时为侦查破案提供全方位支撑服务成为案件侦破的常态。在侦破朱永君涉黑组织案中，专案组实行“高度保密、快速推进、缜密侦查”策略，运用大数据全面刻画抓捕对象的生活轨迹、居住地点等情况实行快速感知、精准抓捕，所锁定的第一批抓捕目标32人悉数到案。对此案的成功侦办，省厅总队领导评价其具有“教科书”式的借鉴意义。

 

　　为确保打击的精准度，市县两级还充分运用大数据梳理研判近年来的治安、 轻微刑事、 信访，以及接报的聚众斗殴、 非法拘禁等涉黑涉恶警情，及时发现单个线索之间的联系和隐藏在现象背后的深层次问题，实现信息线索深度共享、深入研判、深挖扩线，对于具有黑恶犯罪可能性的组织打早打小，切实消灭在萌芽状态。

 

　　广泛宣传 深度推进

 

　　坚持把宣传发动、发起人民战争作为深化专项斗争的重要环节，综合运用各种媒体，创新方式方法，充分调动广大人民群众参与专项斗争的积极性、主动性。

 

　　他们将广播、电视、报纸等传统媒体和微信公众号、政务网站等新媒体作为宣传发动主阵地，并动员公交公司、出租车业户、网吧和沿街商户，利用公交车、出租车LED 屏、电视字幕、沿街大屏幕，滚动播放扫黑除恶宣传标语，不间断宣传扫黑除恶斗争形势和战果，鼓舞群众，震慑犯罪。全市共印发宣传材料60余万份，组织新闻发布会及法律宣传活动130余次。

 

　　充分动员发动警务助理及广大人民群众，积极参与专项斗争。组织警力深入社区开展防范宣传，动员广大群众检举揭发犯罪线索,广辟案件线索来源。对举报线索查实的，及时予以表彰奖励。市局设立连续3 年的专项奖金，目前已公开奖励两次，向16名举报群众发放奖金 24.7 万元，充分调动群众参与斗争的积极性。

 

　　2019年1月7日，芝罘分局根据群众举报成功打掉一“村霸”涉黑组织，抓获以郭某为首的团伙成员 20名。该团伙在近20年来，大肆抢占芝罘区某村集体资产、土地，从中谋取非法经济利益，给村集体造成2500万元的经济损失，还组织哄抢、破坏、阻挠村旧居改造项目，造成村内负债5.5亿元，使上世纪80年代远近闻名的“ 亿元村” 变为如今的“ 问题村”。成功打掉该团伙，为该村基层治理清除了障碍，为群众挽回经济损失1000余万元。

 

　　该局还坚持源头治理、综合治理，聚焦重点行业领域、治安混乱地区、治安复杂场所，确定了 18 个易发、多发黑恶犯罪的重点地区和部位，提请市综治委挂牌督办。全市共出动警力4000余人次，清查治安复杂场所1100多处，对黑恶势力形成了有力震慑。（山东烟台市公安局）