山东法制传媒网：（任俊杰）面对传统产业转型升级艰难、新兴产业集聚成势较慢的双重压力，山东省临沂市兰山区人大常委会打破按行政区划设站的传统模式，创新探索“产业代表小组+产业链”深度融合路径，构建起“建在链上、服务在链上、解决在链上、效果体现在链上”的全链工作体系。

 

    从单打独斗到聚指成拳——阵地建在链上

 

    企业集聚在哪里，代表阵地就延伸到哪里。区人大常委会依托龙头企业和特色园区灵活布局，推动构建产业协同发展新格局。

 

    义堂镇聚集3500余家木业及配套企业，曾长期陷于同质化竞争、利润空间持续压缩的困境。市、区两级人大代表凌思法依托镇商会代表联络站开设企业讲堂，定期为高端木业和绿色家居企业搭建交流平台。上下游企业从“背靠背”转为“面对面”，供应链在区域内高效贯通，如今的兰山板材产业已实现从产能扩张向品质提升+品牌溢价的战略转型。

 

    在肉制品龙头企业金锣集团，人大代表工作室直接设在厂区。以往企业扩建项目，仅土地手续和附属物拆迁就耗时数月。在代表工作室靠前监督、多方协调下，新扩建科技园区的全流程时限被压缩至42天。在新能源新材料企业密集的枣园镇战新产业园，代表联络站通过“有事您找我，我为您代言”等工作机制，整合人大代表、专家和职能部门力量，探索出园区与站点深度融合的新路径。

 

    从泛泛而谈到精准滴灌——服务落在链上

 

    产业链上的难题专业性强，泛泛的调研走访难以切中要害。区人大常委会在高端板材、现代医药、新能源新材料等6个重点标志性产业链上组建专业代表小组。

 

    区人大常委会将全区1278名人大代表全部按产业或属地编入相应站点，并组织开展“三官一律”（法官、检察官、警官、律师）同步进站接待活动，将政策解读和法律服务直接送至企业一线。2025年以来，各级代表进站580余人次，开展主题特色接待23次，提出针对性建议135条。

 

    这种专业对口服务，在商贸物流城西迁工作中得到充分检验。西迁涉及1653家物流企业，稍有不慎即可能导致业务断档、客户流失。商贸物流领域的人大代表不仅带头搬迁，更围绕园区规划、线路接驳等关键环节积极建言献策。搬迁不仅未导致业务减速，反而催生了12个高标准现代物流园区。2025年，全年实现市场交易额4920亿元，物流总额突破8000亿元，较西迁前的粗放式增长实现质的跃升，持续擦亮“临沂商城、中国大集”的城市名片。

 

    从转办交办到刚性督办——问题解在链上

 

    区人大常委会建立“汇总梳理—分析研判—交办督办—反馈评价”闭环机制，创新性地将人大监督与“12345·兰山首发”热线深度融合。依托全区86个营商环境监测点和5个社情民意观察点，区人大常委会根据问题性质，采取发送提醒函、询问函、督办函乃至启动质询等方式实施接力监督。

 

    去年以来，各级人大代表参与热线督办392次。面对电动车全周期管理、电梯维保等群众反映集中的“硬骨头”问题，代表小组不再局限于单件办理，而是开展“课题式”调研，倒逼相关部门从源头完善政策机制，推动从“解决一件事”向“办好一类事”延伸。相关诉求的群众满意率提升至95%以上。

 

    诉求有着落，建议有回音。近年来，兰山区人大代表紧扣发展要素配置、营商环境优化提出议案建议516件。通过重点建议督办、办理纳入高质量发展考核等组合措施，关于加大农业重点项目扶持、构建中医中药产业链等一批源自企业一线的声音转化为实实在在的惠企政策，270余个制约发展的堵点难点在产业链上被逐一击破，呈现出企业发展壮大、群众增收致富、营商环境持续优化的多赢局面。（山东省临沂市兰山区人大常委会）