山东法制传媒网:(刘靖童)山东省新泰市人大常委会把推动乡村产业高质量发展作为履职重点,坚持“点上突破、线上贯通、面上协同”的工作路径,组织各级人大代表深入一线察实情、提建议、促落实,以人大之力助力农业强、农村美、农民富。
破题于点:精准把脉问需,激活发展“微细胞”
产业振兴是乡村振兴的重中之重,但新泰市部分村庄仍面临资源闲置、有产品无品牌、市场对接难等堵点。为此,市人大常委会成立由15名人大代表组成的乡村振兴专题调研组,深入20个乡镇街道、走访38个行政村、召开23场座谈会。
“有的合作社建好了冷库,却因电力配套滞后无法启用。”“有的村庄农产品品质好,包装却跟不上。”……调研组围绕特色农业、冷链物流、数字赋能等关键环节开展深度调研,形成了涵盖产业链条短、融资难融资贵、人才外流严重等4类12项问题清单。针对发现的问题,调研组及时提出加大财政奖补力度、优化用地审批流程、设立特色产业基金等建议,推动政策资源向乡村倾斜,助力打通发展“微循环”。
延展于线:代表联动发力,织密产业“共富链”
市人大常委会充分发挥人大代表来自各行各业的优势,探索“代表+企业+合作社+农户”联动模式,让产业链越织越密。
鼓励代表下沉一线,带动帮扶薄弱村。新泰市人大代表、龙廷镇上豹峪村党支部书记刘绍林牵头发展合作社,打造蜜桃经济。全村共发展蜜桃5大类20个品种2260亩,年产果品600多万斤,套种或堰边栽植黄花菜500亩,年产黄花菜50万斤。此外,积极推进乡村旅游开发,打造乡村游精品,建设了蜜桃采摘园、大樱桃采摘园、滑草场、滑索场、漂流等娱乐项目,走出了一条农旅融合的致富路。
鼓励代表立足产业优势,激活发展新动能。新泰市人大代表王爱峰带领企业推动肉鸭全产业链升级,产品种类达220余种,实现了从传统屠宰向全产业链高附加值转变,带动就业10万余人,成为带动农民增收的重要引擎。
推动人大代表将履职阵地挪到田间地头。比如,在谷里镇樱山红林果种植专业合作社设立人大代表联络站;在龙廷镇文旅融合示范区定期举办“民情议事会”,现场协调解决土地流转、品牌推广等问题。“把座谈会开在田间地头,说话接地气,办事也快!”一位村民说。
聚力于面:强化闭环监督,夯实振兴“强保障”
市人大常委会推行全链条监督机制,为乡村振兴提供法治保障。连续三年开展乡村振兴促进法执法检查,建立“问题台账—交办清单—整改反馈—满意度测评”闭环流程。听取市政府关于乡村产业发展情况的专项报告,提出加快农村电商服务站点全覆盖、健全农产品质量安全追溯体系等审议意见11条,全部明确责任单位和完成时限,并组织代表“回头看”,确保整改到位。
目前,辖区已建成县域农资集配中心1处,乡镇农资综合服务站17处,村级农资综合服务点216处,构建起1小时农资配送服务圈,建起了县乡村三级农资应急保供稳价服务体系,打通农资进村入户“最后一公里”。
“人大监督就像一根线,串起政策落实、资金使用、项目推进与人才保障的链条,真正把好事实事办到了群众心坎上。”省人大代表刘桂兰说。(山东省新泰市人大常委会)