山东法制传媒网:(王玉 刘靖童)隆冬时节,在新泰市刘杜镇栗栗红食品公司内,车间内鲜红饱满的山楂在流水线上依次完成清洗、去核、蒸煮、烘干,变身果脯、果酒、山楂糕等产品,源源不断发往全国各地。
这火热图景的背后,是新泰市人大常委会的有力推动——充分发挥各级人大代表扎根群众的优势,组织代表深入田间地头、企业车间,倾听心声、摸清需求、建言献策,让“小红果”变身百姓致富“金果果”。
近年来,新泰市人大常委会把推动乡村产业高质量发展作为履职重点,坚持“点上突破、线上贯通、面上协同”的工作路径,聚焦乡村产业高质量发展,以人大履职助力农业强、农村美、农民富。
破题于点:
精准把脉问需,激活发展“微细胞”点:
产业振兴是乡村振兴的重中之重,但部分村庄仍面临“有资源无资金”“有产品无品牌”“有基地无市场”的困境。如何打通堵点?新泰市人大常委会打出“调研+执法检查”组合拳。
新泰市人大常委会成立由15名代表组成的乡村振兴专题调研组,采取“四不两直”方式,深入全市20个乡镇街道、走访38个行政村、召开23场座谈会,围绕特色农业、冷链物流、数字赋能等关键环节开展深度摸排。一份涵盖“产业链条短”“融资难、融资贵”“人才外流严重”等4类12项问题的《乡村产业发展问题清单》应运而生。“有的村合作社建好了冷库,却因电力配套滞后无法启用;有的农产品品质好,但包装落后卖不上价。”来自基层的人大代表在调研中直言,“这些问题看似小,实则牵一发而动全身。”
针对发现的问题,新泰市人大常委会及时向市政府及农业农村、自然资源等部门提出加大财政奖补力度、优化用地审批流程、设立特色产业基金等具体建议,推动政策资源向乡村倾斜。
延展于线:
代表联动发力,织密产业“共富链”
乡村振兴不是“单打独斗”,而是“抱团发展”。新泰市人大常委会充分发挥人大代表来自各行各业的优势,探索“代表+企业+合作社+农户”联动模式,让产业之链越织越密。
新泰市人大代表、龙廷镇上豹峪村党支部书记刘绍林集体牵头成立合作社,发展蜜桃经济。全村共发展蜜桃种植2260亩、黄花菜500亩,年产黄花菜50万斤,带动全村成为年人均收入1.8万元的“无粮村”,还打造了采摘园、滑草场等乡村旅游项目,让田园变景区。
新泰市人大代表、山东众客食品总经理王爱峰推动企业建成智能化生产线,将肉鸭下脚料制成220余种高附加值产品。作为乡村振兴支柱产业,新泰肉鸭规模超百亿元,带动新泰肉鸭产业规模突破百亿元,吸纳10万余人就业,入选“全国名特优新农产品名录”。
更令人欣喜的是,越来越多的人大代表将履职阵地前移到田间地头。在谷里镇依托田园综合体,“人大代表联络站”直接设在樱山红林果种植专业合作社;在龙廷镇文旅融合示范区,代表们定期举办“民情议事会”,现场协调解决土地流转、品牌推广等问题。“现在开会在大棚里,说话接地气,办事也快!”一位村民感慨道。
聚力于面:
强化闭环监督,筑牢振兴“压舱石”
为整治“说了不算、定了不干”形式主义,新泰市人大常委会创新推行“全链条监督”机制,确保每一项建议落地见效。
换届以来,新泰市人大常委会共收到涉及乡村发展、建设、治理以及推进城乡基础设施一体化和基本公共服务均等化等方面的代表建议68件。为了保障代表建议落地有声,新泰市人大常委会对收集的代表意见建议进行分类梳理和认真筛选,科学确定年度监督议题清单。围绕代表提出的水资源保护、农业社会化服务、农村“三资”管理等方面建议,先后确定专题调研、听取审议报告、专项视察、执法检查等20余项监督议题。
围绕乡村振兴促进法贯彻实施情况,新泰市人大常委会连续三年开展执法检查,建立“问题台账—交办清单—整改反馈—满意度测评”闭环流程。今年7月,在听取市政府关于乡村产业发展情况的专项报告后,常委会委员现场提出“加快农村电商服务站点全覆盖”“健全农产品质量安全追溯体系”等审议意见11条,新泰市人大常委会及时将调研报告中的建议反馈给市政府及相关部门,推动有关部门调整完善政策,设立专项资金,加强流通平台和品牌建设。目前,新泰市已建成供销社县域农资集配中心1处,乡镇农资综合服务站17处,村级农资综合服务点216处,建成1小时农资配送服务圈,构建起了县乡村三级农资应急保供稳价服务体系,打通了农资进村入户“最后一公里”。
在人大监督推动下,新泰乡村产业发展基础更实、路径更清、成效更显。新泰市人大常委会将始终坚持以问题为导向,善用法治思维和监督力量,把一颗颗散落的“珍珠”串成坚实的产业链、致富链,持续绘就产业兴、生态美、百姓富的乡村振兴新画卷。(山东省新泰市人大常委会)