山东法制传媒网；山东省临沂市司法局着力完善备案审查机制，打造高质效的备案审查工作体系，助推法治政府建设和服务高质量发展。2024年，市县乡村四级审查重大行政决策、规范性文件、合同（协议）、村级重大事项等9132件。

 

　　完善决策机制

 

　　把好行政决策质效关

 

　　一是构建重大行政决策整链条机制。市政府出台重大行政决策程序规定，配套制定重大行政决策事项目录管理办法、公众参与工作规则、工作指引等9个文件，构建“1+N”重大行政决策整链条机制，经验做法被《法治日报》等媒体宣传报道，入选中国社科院编纂的《地方法治蓝皮书》。二是严格落实合法性审查机制。在市政府常务会议议题提报单中设司法局意见专栏，未经合法性审查的议题和决策草案不得提交集体讨论。全年审查市政府常务会议议题107件，确保了美丽临沂建设、重点民生实事方案、优化营商环境工作措施等依法决策。三是完善重大行政决策跟踪反馈机制。出台临沂市重大行政决策后评估办法，对166件政府决策事项进行评估，加强决策实施情况的跟踪反馈，实现决策事项的闭环管理。

 

　　强化文件管理

 

　　把好依法行政政策关

 

　　一是加强流程管理。落实省规范性文件制定和监督管理办法要求，年初编制出台市政府规范性文件制定计划，做好文件起草、评估论证、征求意见、合法性审查等工作，制定过程注重公众参与和专家论证，组织开展座谈、论证会等30余次。二是优化营商环境。审查出台市长质量奖、中介机构管理等规范性文件，为优化法治营商环境护航。建立合法性审查与公平竞争审查衔接机制，审查修改涉企文件41件，避免出现违反公平竞争的情况。开展涉及不平等对待企业规章政策清理，对市政府规范性文件进行评估，废止、宣布失效5件。三是发挥示范引领。沂水县、费县、莒南县被省人大确定为基层规范性文件备案审查工作试点，创新开展备案审查工作，组织合法性审查案例评选，汇编15件优秀案例指导推动县区工作。

 

　　推进基层审查

 

　　把好高质量发展法治关

 

　　坚持高位推进。乡镇（街道）合法性审查写入地方性法规《临沂市法治乡村条例》，建立完善市县乡村四级合法性审查机制，列入2024年市重点工作任务公开承诺事项和法治督察的重要内容。目前，全市156个乡镇（街道）全部建立合法性审查机制。加强指导规范。出台《临沂市乡镇（街道）合法性审查工作规范》，构建事项明确、流程规范、审查质量有保障的基层审查模式。全市乡镇（街道）及村级审查各类文件7231件，推动基层法治建设，较好地服务高质量发展，司法部网站、大众日报、山东法制报等报道推广我市基层合法性审查工作做法。(山东省临沂市司法局