山东法制传媒网：（宋国玉）近年来，山东青岛黄岛区人民法院在新区工委的坚强领导和上级法院的有力指导下，扎实开展“深化司法作风能力优化法化治营商环境”专项行动，以“质效提升年”为抓手，强作风、提质效、促发展，全力打造公正透明高效的法治化营商环境，为新区打造市场化、法治化、国际化营商环境提供有力司法保障。2023年上半年，黄岛法院共新收各类案件25907件，居全省首位，审执结19017件，居全省第二位。

 

　　以公正高效“稳企安商”

 

　　黄岛法院专门成立领导小组，顶格部署推进“深化司法作风能力优化法治营商环境”专项行动，围绕“公正与效率”主题，坚持“小案事不小，小案不小办”理念，加大涉企纠纷处置力度，提升市场主体在新区投资兴业的信心。

 

　　推广办案“零接触”。深化全流程网上办案系统建设应用，调解、送达、鉴定、阅卷等全部网上运行，网上立案率100%，建成41处互联网法庭，当事人足不出户可参与诉讼。提升诉讼“便利度”。加强一站式诉讼服务中心建设，高标准建成7800平方米的诉讼服务中心，整合网上立案、诉调对接、审判辅助、多元解纷、信访接待、法治宣传等功能，实现诉讼服务一站通办、一网通办、一次办好，网上立案审查时间缩短至3天。构建解纷“大格局”。将万人成讼率等指标纳入新区综合治理考核，积极探索“互联网＋社区”诉前分流模式，构建全区多元解纷大格局。上半年，黄岛法院诉前调解成功5050件，调解成功率81.57%，居全市法院第二位。跑出办案“加速度”。在全省率先推行“事务集约、繁简分流”执行机制创新，为执行提质增效安装“加速器”，上半年执行到位金额22.17亿元，居全市法院首位。充分发挥简案速裁“短平快”的优势，在全省率先打造8个速裁团队，专办道交、金融保险等13类多发案件，平均办案周期仅为8天。

 

　　以能动司法“护企助企”

 

　　“大局有所需，法院有所为。”黄岛法院坚持上级党委决策部署到哪里，司法服务就跟进到哪里，充分发挥审判职能作用，为新区经济高质量发展保驾护航。

 

　　建立健全长效机制。制定服务民营经济发展、上市和拟上市企业健康发展的26条保障措施，制定服务自贸区发展12条意见。围绕服务保障十大功能区，建立“一对一”工作机制，每个院领导对接一个功能区，优化调整法庭布局，每个法庭对接一个功能区。加快兑现胜诉权益。与新区公安、检察等部门开展凌晨联合集中执行行动，执行到位金额22.17亿元。开展“蓝色风暴”执行行动，为市场主体回笼资金6.9亿元。开展区属国有企业不良债权专项执行行动，执行到位案款3.67亿元。推动破产办理提速。加强府院联动，从制度层面对管理人报酬予以保障。探索破产案件繁简分流工作机制，通过再造优化破产流程，最大限度地减时降费，保障企业破产程序高效推进提高破产审判效率。建立执破协同机制，加快出清僵尸企业，激发新区高质量发展新动力。主动延伸审判职能。开展“百名法官进企业”等活动，院领导带队走进十大功能区和青岛港、金能化学等知名企业，开展法律问诊20余次，发出司法建议5份，防范化解企业经营风险。

 

　　以善意司法“暖企惠企”

 

　　“企有所盼，我有所为。”黄岛法院始终坚持谦抑、审慎、善意的司法理念，用心用情和谐处理案件，努力让人民群众感受到公平正义就在身边。

 

　　用心用情审理案件。着眼群众根本利益，善于通过化解小纠纷维护好大民生。新区一家企业因工作人员工作疏忽导致合同原件丢失，办案法官没有因证据形式存在瑕疵就轻易否定合同的真实性，而是本着实事求是原则结合微信聊天记录、通话录音等辅助证据，依法认定合同效力，有效维护了企业的合法权益和市场交易秩序，赢得当事人赞誉。

 

　　推动纠纷实质化解。黄岛法院采取多种措施推进纠纷实质性化解，避免程序空转。为了让法官更多掌握案件情况，建立关联案件检索制度，办案法官在办理案中主动查询是否存在关联案件，能够一并处理的，推动多案一次性化解。贯彻善意执行理念。制定规范查封扣押的相关文件，开展“助力企业信息修复”行动，为已经履行义务的企业及时屏蔽失信信息829条，促成执行和解300余件，帮助200余小微企业家渡过难关。例如，新区一家大型商场，因商户在法院判决生效后未按期支付租金，申请法院强制执行，承办法官没有轻易启动拍卖等财产处置程序，而是在深入调查了解的基础上，促成双方达成分期付款协议，后协议顺利履行完毕，该商户还扩大了经营规模，发展壮大为商场的主力店，实现了双赢。（山东青岛黄岛区人民法院）