山东法制传媒网:近年来，山东东营市河口区司法局充分发挥执法监督职能作用，深入推进严格规范公正文明执法，助推法治化营商环境建设，不断提升群众的法治获得感、幸福感、安全感。

 

　　一、推行“柔性执法”，让营商环境更有“温度”。严格规范涉企行政执法检查，推行“政企行”阳光执法监督平台，着力解决随意执法、重复执法、多头执法等扰企问题。聚焦法治就是最好营商环境的核心关键，进一步加强和改进行政执法工作，依法慎用行政强制措施，鼓励柔性执法，让企业安心经营。健全“不罚”“轻罚”清单机制，印发《河口区轻微违法行为不予行政处罚和一般违法行为减轻行政处罚事项清单》，梳理编制“免罚清单”299项、“轻罚清单”44项。2022年以来，为100余家市场主体减免罚款金额200多万元，为企业特别是小微企业减轻了负担，有效激发市场活力，助力优化法治化营商环境。

 

　　二、打造执法队伍“硬实力”，撑起为企“软服务”。一方面，抓住关键少数。以习近平法治思想为指导，严格落实领导干部学法用法述法制度，不断提高运用法治思维和法治方式解决问题的能力；另一方面，管好“绝大多数”。瞄定执法规范化建设目标，将规范执法流程、提升队伍素质抓在日常。严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，行政执法人员考核力度全面加强。举办“新修订《行政处罚法》”“行政执法人员能力履行提升”等各类专题讲座，培训执法人员300余人次。全区行政执法机关结合执法实际组织开展系统内执法人员专项培训800余人次，有效提高行政执法人员法律素养和业务能力。

 

　　三、加大执法监督力度，筑牢护企法治屏障。创新行政执法监督方式，实行日常监督和专项监督相结合的方式。建立行政执法日常检查监督机制，设置执法监督投诉举报电话，常态化开展案卷评查，以问题为导向，不断规范行政执法行为，补齐行政执法工作短板。开展委托行政处罚专项监督，全面规范委托行政处罚，推进行政执法权依法规范运行。开展行政执法领域破坏营商环境问题专项整治活动，督促解决行政执法中执法不严、随意执法、涉企执法中破坏法治化营商环境等问题，为经济社会高质量发展提供一个市场化、法治化的营商环境。

 

　　四、全面推行告知承诺制，增强企业“获得感”。自2019年河口区被列为证明事项告知承诺制试点以来，探索出“四步走”工作法，逐渐形成流程规范、文书模板完备、运行有效的制度体系，共梳理276项实施告知承诺的证明事项。办事材料平均精简了20%，减少了各类奇葩证明，方便了群众，压缩了办事时间，进一步优化营商环境。加强对全面推行证明事项告知承诺制的指导协调，督促指导各有关部门全面落实告知承诺制。今年以来，共为企业、群众减少证明材料1000余份，切实解决人民群众的操心事，烦心事，激发市场活力，营造良好法治化营商环境。（山东省东营市河口区司法局)