山东法制传媒网:(宋鸿雁)为推进全面依法治国中法治宣传教育的基础性作用,营造和谐发展环境,建设公平公正的法治社会,山东省临清市司法局以实施“八五”普法规划为主线,不断完善普法工作运行机制,探索普法工作有效实现形式,形成由党委统一领导,部门分工负责、各司其职、齐抓共管的工作格局,将普法工作由“独唱”变“合唱”,形成“大普法”格局。
一、“谋定后动”:强化组织推动,完善工作机制。强力推动,把普法工作作为全市重点工作来抓,各部门形成联动机制,全系统形成普法工作一级抓一级、层层落实的工作局面。一是加强组织领导,统一普法调度。坚持高站位谋划,全面加强对依法治市工作的领导。坚持把领导干部带头学法、模范守法作为树立法治意识的关键,努力推动领导干部当好合格的“关键少数”。完善日常学法制度,定期组织法治讲座,深入推动经常性学法,发挥领导干部的模范带头作用。今年以来,市委理论中心组学法2次,政府常务会学法4次,市委党校将习近平法治思想纳入主体班次1次,组织国家工作人员法治讲座15场次。二是落实“普法责任制”,健全普法机制。为扎实推进“八五”普法工作,加强对普法工作的统筹协调,推动落实“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制。按照《关于进一步加强精准化普法增强工作针对性和实效性的意见》,创新制作“临清普法需求”表单,广泛征求群众的普法需求,有针对性的开展普法宣传30余次;推动开展“领导干部讲法课”活动,进一步督促各部门开展形式多样的普法工作,2022年以来共有16个执法部门开展“领导干部讲法课”30余场次。将普法清单落实情况纳入对48个部门、16个镇街的法治督察内容,加强对普法责任制的监督。三是选聘“普法讲师团”,夯实普法基础。为充实全市普法工作队伍,组建由69名成员组成的“八五”普法讲师团,选聘52名“八五”普法志愿者,成立“公职律师”“临清市教育系统”“临清市人民法院‘八五’普法志愿者团队”三个普法志愿者团体,“未成年人保护联盟”工作获得了省政法委书记林峰海同志的批示肯定。四是健全决策制度,强化多元监督。严格依照法定程序作出行政决策,紧紧围绕依法治市各项工作年度目标任务,在议事程序上,对涉及全市改革发展的5件重大决策事项和专业性较强的110余件决策事项,组织专人进行必要性和可行性论证。自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督。认真研究处理人大及其常委会对普法工作提出的意见,及时研究办理人大代表和政协委员提出的意见和建议。完善社会监督和舆论监督机制,强化社会监督。畅通举报箱、电子信箱等监督渠道,方便群众投诉举报、反映问题,并及时进行调查处理。
二、“见缝插针”:突出主题特色,开展专项活动。在市委全面依法治市委员会领导下,积极主动作为,开展一系列主题活动,积极传播法治正能量,着力提升全民法治意识,不断提升人民群众法治获得感,形成浓厚的社会法治氛围。一是多部门联动。各部门加强沟通联系,共同开展内容丰富、形式多样的法治宣传教育活动。今年以来,全市各部门开展了“3.15”消费者权益日、“4.15”全民国家安全教育日以及“美好生活·民法典相伴”主题宣传月、“全国家庭教育宣传周”、“安全生产月”、“迎接党的二十大——弘扬平安法治精神暨打击整治养老诈骗集中宣传活动”等宣传活动360余场次。农业农村局农业综合执法大队和畜牧兽医事业发展中心联合开展漳卫河、马颊河禁渔期宣传和执法治理活动。文化和旅游局在全市范围内开展“法治宣传进万家”活动,利用走街、疫情防控走访,走访名人画廊、艺文书店、四方旅行社等,深入精准地将法治精神、法律知识和社会主义核心价值观送到群众身边、根植群众心里,大力提升人民群众法治宣传参与度,力求实现法治宣传全覆盖。二是多渠道并举。各部门、各镇街通过发放普法宣传资料、悬挂条幅、召开法治知识讲座,借助微信、微博、网站、Led显示屏、村居广播等开展形式多样的法治宣传活动。充分利用全民国家安全教育日、法律法规颁布实施日、纪念日等重要时间节点,依托执法检查、微信公众号等载体,面向社会集中开展专题法治宣传,充分运用典型案例向社会公众普法,加大以案普法力度,不断拓宽普法覆盖面。今年以来开展以案释法活动50余场次,发放宣传材料10余万份,通过微信、微博等宣传普法知识2000余条。三是多角度辐射。一方面,充分利用电子宣传栏、展板、法治文化广场、公共活动场所等开展常态化法治宣传。另一方面,在春节、三八妇女节、“3.15”消费者维权日等重要节点,积极开展法治文化宣传,广泛宣传法律法规,扩大法律覆盖范围,引导群众学习相关法律知识,营造人人参与的普法氛围。2022年以来,设计普法宣传栏100余个,新增户外公益广告牌400余个,实现了村(社区)法治文化阵地全覆盖。
三、“纵深挖潜”:分清层次重点,坚持分类施教。明法于心,守法于行。坚持落实责任主体和规范制度并行,坚持普法工作与法治实践相结合,坚持系统内普法与社会普法并重。一是建设“普法路径”,创新基层普法。择优推荐申报16个聊城市级民主法治示范村,1个省级民主法治示范村。对全市294名“法治带头人”、1728名“法律明白人”开展培训,为1728名“法律明白人”颁发证书、徽章。今年以来对“法治带头人”“法律明白人”开展线下集中培训20余场次,借助“聊城普法”学习平台和微信群开展线上学习,线上线下学习均达到100%。临清市“法治带头人”培育工程被聊城市委宣传部评为聊城市文化、科技、卫生“三下乡”活动优秀项目。二是拓展“传播格局”,构建普法矩阵。加强新媒体普法内容建设。适应公众对新媒体普法的需求,加大新媒体普法内容原创力度,充分运用官网、官方微信公众号、官方微博等打造“互联网+”普法新矩阵。整合传统媒体和新兴媒体资源,构建全媒体传播格局。进一步加大微电影、微视频、微动漫等普法公益作品创作力度。在电台电视台开设“法治生活”栏目,已播放17期;邀请法律顾问制作安全生产法宣传视频12期。三是应用“家校结合”,探索普法新举。在16个镇街全部建立“家庭教育法治工作站”,组织法治讲座、法治进家庭进校园、家事纠纷排查化解等活动30余次。联合市妇联成立家庭教育指导工作站,并召开家庭教育指导工作座谈会,开展送法进校园、进社区等活动,引导社会注重家庭家教家风。开展主题普法宣传活动,组织青年志愿者深入社区、学校开展《家庭教育促进法》《反有组织犯罪法》主题宣传活动40余场次,提升青少年法治意识,并通过“小手拉大手”带动其家长主动遵守法律,提升全市法治建设水平。(山东省临清市司法局)