山东法制传媒网：近年来，山东省聊城市司法局恪守以民为本、立法为民工作理念，大力推行建章立制、组织培训、设立联系点、搭建立法征集意见平台四个工程，切实将百姓关注的热点、焦点、难点转化为地方立法重点，受到百姓热烈欢迎。

 

　　建章立制把方向

 

　　为推进科学立法、民主立法，保障社会公众的立法参与权，在原有《拓宽公众有序参与政府立法途径制度》的基础上，2020年聊城市依法治市办印发了《聊城市政府立法公开征求意见及意见反馈制度》，对立项、起草、审查、评估、清理等各阶段公开征集意见的责任单位、征求范围、征集方式、意见反馈与处理等进行细化规范，为民主立法提供了制度支撑。

 

　　组织培训强意识

 

　　为推进制度执行，确保立法征求意见工作落到实处，今年1月14日，聊城市司法局举办了地方立法交流会，对9个地方立法项目起草单位，进行了专门培训，详细解读地方立法程序和立法起草注意事项，重点强调了立法意见征集的征集方式、征集渠道、反馈要求等，明确对企业切身利益或权利义务有重大影响的，应当主动征求有代表性的企业和行业协会、商会意见，提升立法起草单位民主立法意识，规范立法工作。

 

　　畅通渠道汇民意

 

　　以制度为基，聊城市司法局设立了20个市政府立法基层联系点，联系点既有乡（镇）人民政府、街道（办事处）、社区居民委员会、村民委员会，也有协会、企业，覆盖了不同领域和行业，体现了多样性和代表性，搭建起了政府立法与基层单位、基层群众之间的“民意直通车”。自2020年8月，立法联系点建立以来共收到反馈意见近百条，反映了基层立法需求，发挥了联系点建言献策的作用。

 

　　创建平台聚民智

 

　　为进一步拓展公众参与立法的渠道，提高立法征求意见的公众知晓率，聊城市司法局以官方网站为依托，搭建了立法意见征集平台，开通“立法意见征集通知”、“正在征集意见的草案”和“立法意见征集情况说明”三个栏目。其中“立法意见征集通知”展示的是立法项目草案征集意见的通知，包括立法项目草案、起草说明、意见反馈方式、征求意见时间等内容；“正在征集意见的草案”展示的是正在征集建议的立法项目草案，公众可以在这一栏目中针对每一条文或者草案整体提出意见建议；“立法意见征集情况说明”展示的是立法项目征集到的社会公众意见等情况。“四个”工程，有效提升了地方立法工作者的民主立法意识，激发了基层群众参与立法的积极性，扩大了立法建议项目征集的范围，拓宽了公众参与立法的途径，使地方立法活动真正做到接地气、亲民生、汇民智，为提高地方立法质效，打下了坚实基础。（山东省聊城市司法局）