开启诉讼卷宗单套立卷归档法治实践新篇

    ——吉林延边铁路运输法院落实卷宗单套立卷归档工作纪实

    山东法制传媒网：（刘玉凤 孙芳 郭金钟）随着全省法院诉讼卷宗单套制立卷归档工作部署会议召开，吉林法院全面吹响了诉讼卷宗单套制改革的号角，一场审判工作现代化的竞速正式开启。

 

    诉讼卷宗“单套制”是数字法院建设的重要内容，更是司法为民的数字化实践路径，为深入贯彻落实诉讼卷宗“单套制”，延边铁路运输法院多点发力，通过凝聚共识、反复研讨、交流学习，从思想共识到制度构建，从技术赋能到流程优化，促进诉讼卷宗“单套制”与执法办案深度融合，成为驱动审判工作现代化的坚实力量。

 

    对准靶心，探索“单套制”新路径

 

    省高院工作部署会议召开后，延边铁路运输法院迅速召开诉讼卷宗单套制改革工作推进会，党组书记、院长姜健辉主持会议，业务庭、审判管理、档案管理、技术部门骨干参会，及时传达会议精神，部署相关工作，以挂图作战方式明晰诉讼卷宗“单套制”的工作任务、时间节点和人员分工，倒排工期、闭环推进，确保改革推进质效。

 

    推进会在对《全省法院诉讼卷宗单套立卷归档工作规范（试行）》逐条研究的基础上，结合本院实际，明确诉讼卷宗“单套制”工作整体方向，并初步制定诉讼卷宗“单套制”后的材料收转、卷宗整理、卷宗制作等工作流程标准。

 

    找准重心，破解“单套制”新难题

 

    诉讼卷宗“单套制”如何与本院实际相结合，是改革需要突破的重难点。

 

    及时梳理问题，找准工作重点。为实现诉讼卷宗“单套制”加速落地，延边铁路运输法院组织相关工作人员开展交流研讨，系统梳理在工作中可能遇到的难点问题，聚焦现有案件，探索2026年新收案件实现从立案到归档全流程“无纸化”办理+“单套制”归档融合落地。通过确定4名业务熟练、责任心强的书记员按照民事、刑事、行政、执行条线，以条线全覆盖、各线有侧重为原则，分配实操任务，争取尽快解决共性难题，突破解决个性问题。

 

    加强技术交流，构建技术支持。针对各部门提出的技术问题，相关负责同志实行“一对一”技术对接，进行指导交流，大幅提升工作效率。

 

    深化学习调研，助推工作进展。2月3日，为将诉讼卷宗“单套制”推快、推稳，打通无纸化办案的“最后一公里”，延边铁路运输法院组织业务骨干、审判管理部门、档案部门及技术部门干警赴珲春市人民法院就卷宗单套立卷归档工作进行交流。2019年，最高人民法院确定了7家法院作为“单套制”的试点单位，珲春市人民法院是其中唯一一家基层法院，对我院诉讼卷宗“单套制”落地极具借鉴意义。本次交流重点了解卷宗单套制归档的关键流程、安全管理等问题，参观学习归档中材料规范、系统录入等流程操作，并就管理模式、数据安全等进行深入探讨。

 

    围绕中心，开启“单套制”新篇章

 

    经多轮研究实践，延边铁路运输法院诉讼卷宗“单套制”以“真实、完整、安全、可用”为原则，贯彻落实《全省法院诉讼卷宗单套立卷归档工作规范（试行）》，在长铁中院的指导下，通过电子卷宗归档核查、登记台账等4套表格把住质量关、流程关，进行立卷、归档、整理全过程管理。

 

    针对原始材料收储、相关材料签发等关键问题，我院充分利用全国法院办案办公平台建设优势，使用既有手写板、二维码签字等方式，妥善处理诉讼卷宗“单套制”推行与防止重复建设的关系，从根源解决上述问题。根据本院诉讼卷宗“单套制”规程设计，此后新收民事、行政、执行实施类案件除特殊情况，将实现诉讼卷宗100%“单套制”。

 

    2月6日，我院第一个适用诉讼卷宗“单套制”案件已完成归档。目前，诉讼卷宗“单套制”归档案件已涵盖供用热力合同纠纷、供用水合同纠纷等案由。

 

    坚守决心，护航“单套制”新里程

 

    在诉讼卷宗“单套制”工作中，必须落实任务要求，强化责任意识。一是持续跟进学习上级政策要求，结合省高院及长铁中院会议精神，及时组织干警开展阶段性专题培训，进一步明确工作任务、时间节点和工作分工。二是深化数字法院建设，强化技术支持，配套好软硬件设备，确保电子卷宗符合标准。三是将数字化扫描服务落到实处，避免增加当事人负担，从源头上保证数字化副本质量。四是将卷宗单套立卷归档作为审务督查的重点内容，通过随机抽检等方式，落实监管责任。

 

    诉讼卷宗“单套制”不仅是档案管理方式的转变，更是司法运行模式的重构，对司法数字化转型、司法质效提升、司法服务提升意义重大。接下来延边铁路运输法院将继续贯彻落实省高院部署，积极开展相关工作，将数字法院建设的技术优势转化为司法为民的实际效能，在便利当事人、做好司法服务的基础上，促进本院档案单套制改革落地见效。

 

    供稿：吉林延边铁路运输法院