山东法制传媒网浙江：（平凡）在浙江庆元县濛洲街道有这样一位六旬老党员，被当地百姓亲切地誉为“爱管闲事”的老党员，退休这6年多，无论刮风下雨，还是上班下班，无论家长里短，还是邻里纠纷，只要涉及群众利益、涉及农村和谐稳定，他都要管一管，而这一管就管了6年多化解了460余起各类矛盾纠纷。他就是庆元县濛洲街道退休干部——吴强忠。

 

　　提起吴强忠，当地干部群众都亲热地叫他“黑脸”“和事佬”，这是一个来自民间的称号，但是它的分量却是沉甸甸的；

 

　　“黑脸”是因为29年前，吴强忠患尿毒症做过肾移植手术，术后长期服用带激素的药物，致使他的脸变得黝黑；

 

　　“和事佬”是因为29年来，吴强忠以他的“菩萨心”、“婆婆嘴”，赢得了群众的信任，任何再复杂、再疑难的案件，到他手里总能使群众握手言和——

 

　　长期吃药的“拼命三郎”

 

　　今年65岁的吴强忠，早在29年前就已经是在生死线走过一回的人了。

 

　　那是1990年，年富力强的吴强忠突然被查出患了尿毒症。因病情严重，他接受了肾移植手术，虽然手术成功了，但必须终身服药。在术后的29年中，吴强忠克服病痛的折磨，经济上的困难，一如既往地勤奋工作，保持共产党员本色。

 

　　1989年，组织上根据吴强忠的身体情况，把他从农机站站长岗位调到松源镇司法所担任所长。他暗下决心：一定要竭尽全力做好工作，为推进基层依法治理，维护农村社会稳定作出贡献，用有限的生命化解社会不和谐因素，报答党和人民。

 

　　原松源镇是庆元县委、县政府驻地，辖41个行政村、5个社区，90000多名常住人口，8000多名流动人口。该镇是全县政治、经济、文化中心，也是矛盾纠纷的集聚地，其工作的难度和繁重可想而知！

 

　　为此，许多亲朋好友都劝吴强忠向领导要求调整岗位，不要自找苦吃。但吴强忠却回答说：“知恩不报非君子，遇难而退非好汉。既然领导和群众需要我，再苦再难我也要走出一条路，做出一番事业！”

 

　　近年来，在社会经济快速发展的过程中，各种矛盾纠纷不断产生。在县城铁路、高速公路建设、二中迁建、旧城改造、下山脱贫农民新村、工业园区、街道改造等各项工程建设中，所引发的各类纠纷矛盾多如牛毛，吴强忠的工作更加繁重。

 

　　为了完成好各项工作任务，一年365天时间里，他难得有一天时间空闲过，加班加点忙得团团转是他的家常便饭，无论严冬酷暑，刮风下雨，还是逢年过节，他总是随叫随到。多少次因为工作，他失去了合家团圆、享受天伦之乐的机会。

 

　　看到他像“拼命三郎”一样没日没夜地干，曾在医院守侯他，陪他共渡生死关的妻子含泪劝他：“老吴，你不要这么固执，你是做过肾移植手术的人，终身要吃药，这样没白天黑夜地干下去，命还要不要！”

 

　　然而，每每此时，他总是开玩笑地说：“要么不干，要干一定要干好！”

 

　　“魔术师”一样的调解员

 

　　吴强忠在担任司法所所长至到2014年3月退休至今。再复杂、疑难的案件到他手里，他就像一个“魔术师”一样，总能使群众从怒目相对到握手言和……

 

　　2019年1月4日：谢谢“黑脸包公”不化分文、为我们讨回公道……；成功调处一宗复杂的调地承包经营权纠纷：（这是ー起经过终审法院判决的案件，这是ー起当事人历经5年奔波寻求正义之路的案件……）从调查、取证、现场勘察终于用三天时间彻底结束了当事人5年寻求正义的奔波路划上句号。

 

　　当80多名群众堵住医院大门，情绪激动，哭声、骂声一片呼天抢地。吴强忠第一时间赶赴维持现场，同公安、卫生等部门对抢救现场进行勘验。同时，对死者亲属进行慰问安抚，耐心做疏导工作。那时候，吴强忠放弃了元旦假期。经过长时间的调节劝导，终于在第二天凌晨2点多钟，达成调解协议。

 

　　2014年6月丽水市中心医院一名妇女31岁脑炎抢救无效死亡，拉横幅闹到市信访局，吴强忠接到消息后赶到医院一个下午通过勾通平息化解。

 

　　同年7月丽水市第二人民医院一青田妇女25岁，神经分裂症住该院非正常死亡，在医院大堂设灵堂吴强忠接到消息后赶到医院一下午调解成功。

 

　　其实这样的例子举不胜举。29年来，吴强忠风里来雨里去，化解各类矛盾纠纷3580余件，接待信访6990余件，解答法律咨询7万余人次。在谈到人民调解的诀窍时，吴强忠说：“其实群众中没有刁民，都是非常通情达理的！人不伤心不落泪，民无委屈不诉求，我们调解干部遇到群众的纠纷、诉求时，应该多换位思考，设身处地为他们着想，千方百计给他们解决……”

 

　　技能高超的“民间调解王”

 

　　做过人民调解工作的人都知道，化解群众纠纷和矛盾绝不能蛮干，必须讲究方式方法。说起 “和事佬”吴强忠，当地干部群众无不交口赞誉，称他是一位了不起的，技能高超的“民间调解王”。

 

　　其实，说吴强忠是一位了不起的，技能高超的“民间调解王”，不仅仅是因为2005年他曾被庆元县委、县政府授予过全县“十佳技能型干部”的荣誉称号，更重要的是他在担任城区中心司法所所长兼人民调解委员会主任至今29年以来，富有创新精神，树立了调解战线的一面旗帜……

 

　　他自1990年担任城区中心司法所所长时就知道，把守全县第一大镇的调解防线任重道远。于是他给自己定了目标：“小事不出村，大事不出镇，矛盾消除在萌芽状态！”

 

　　“一个篱笆三个桩，一个好汉三个帮”，他深知要筑牢第一道防线，维护社会安宁，就要发动群众、依靠基层。在他的建议下，松源镇建立了“驻村干部、村主要干部、村级调解员”三级调解网络；如今在吴强忠和同事们的努力下，松源镇已经拥有一支248人的调解队伍，61名纠纷信息员……

 

　　凭着多年的调解实践经验，吴强忠深感严肃的调解环境更加有利于重大矛盾的化解。于是2005年年初，他率先建立了丽水市第一家“庭式调解室”，并亲自拟定了“调解是宝，案结事了，消除隔阂，不伤和气”16个字，醒目地挂在墙上。他的这一创举，为庆元县规范化调解室建设提供了参考模式。

 

　　为了快速介入、及时制止并有效化解矛盾纠纷，吴强忠将司法所干部的办公电话及手机号码印制成“便民卡”向各村（社区）广为散发，公开承诺不分白天黑夜，遇有纠纷情况，城内15分钟、郊区60分钟内到达现场，而且他自己带头前往，这一举措被当地干部群众誉为“司法110”。

 

　　吴强忠推出的“便民卡”深受群众欢迎和好评，但也有人说这样做是自找苦吃、想出风头。吴强忠听后笑着说：“能为群众及时平息矛盾、化解纠纷，我心里感到是甜的，这种风头我就是想出。

 

　　在建立我市第一家“庭式调解室”的同时，吴强忠总结提炼出了在全省都具有一定影响力的“快、敢、稳、细、准、紧、访”人民调解“七字法”：

 

　　“快”是指对正在发生的易激化纠纷，要直赴现场快，采取措施快，制止事态发展；

 

　　“敢”是指人民调解员面对可能激化的险情，要发扬大无畏的英雄主义精神，临危不惧，挺身而出，冷静排险，防止事态扩大，为进一步做好疏导工作创造条件，赢得时间；

 

　　“稳”是指稳住当事人，防止当事人铤而走险，行凶杀人；

 

　　“细”是指耐心细致地做好疏导工作，动之以情，晓之以理，喻之以法，使双方当事人明大义，识大体，消除隔阂；

 

　　“准”是指找准症结，对症下药，一把钥匙开一把锁，促使当事人思想转化，打消激化念头；

 

　　“紧”是指与各有关部门紧密配合，相互协作，齐抓共管，特别是对群体性纠纷，更要与有关部门通力合作，运用多种手段开展工作，防止矛盾纠纷激化；

 

　　“访”就是对易激化纠纷调处后要及时回访，发现有反复苗头的，及时做工作，巩固调解成果。

 

　　吴强忠的这一人民调解“七字法”，深受调解战线的青睐，先后被省政法委简报和市基层法律工作协会《人民调解读本》作为经验刊登推广……

 

　　为了使调解工作上新的台阶退休后的他又总结出““六心”、“六善”法：“六心”一是受理纠纷要“热心”。二是说服教育要“耐心”。三是排忧解难要“真心”。四是矛盾调解要“细心”。五是评判是非要“公心”。六是严把“廉洁心”。“六善” 一是要善于倾听。二是要善于明法说理。三是要善于发挥村（居）人民调解委员会的作用。四是要善于把握调解过程。五是善于与当事人积极沟通。六是善于决断。

 

　　退休已6年多来，本应好好保身体、带孙女们、度幸福的晚年，但这样的退休老党员积极主动建立了“老娘舅志愿者”，他还是领队者，凭他老本行经验又让他更大的凝聚力、成为服务百姓、守护家园的银发先锋。通过他扎实的工作，吴强忠在当地的知名度更是越来越高，不仅老百姓有事喜欢找他，就连政府部门碰到头疼的事也会想到他，退休这6年多来己调解460余起各类矛盾纠纷，退休前他的工作得到了司法部、省司法厅、市、县司法局的肯定，先后获得：中国好人、全国司法行政系统二级英模、全国人民满意司法员、全国十大法制新闻人物、全国百名感动中国人物、全国模范人民调解员、浙江省敬业奉献道德模范、浙江省优秀人民调解员、浙江省十大优秀司法所长、浙江省优秀人民监督员、荣立个人一等功等80多项荣誉称号。退休后2018年被中共浙江省委、省人民政府评为“优秀人民调解员，2017—2018年被中共庆元县委、县人民政府评为“十佳老娘舅志愿者”这位“爱管闲事”老党员脚踏实地，主持公道，用辛勤的汗水浇灌着庆元的大地，他的“爱管闲事”真实事迹即——感动了中华大地。（浙江庆元县司法局）