山东法制传媒网:(刘思维)家庭是社会的细胞,婚姻家庭关系的和谐稳定直接关乎社会大局的安定有序。为有效破解“清官难断家务事”的难题,山东省临沂市沂南县界湖街道坚持和发展新时代“枫桥经验”,以“预防为主、排查全面、调解及时、处置有效”为原则,创新工作方法,整合多方资源,构建起全方位、多层次的婚姻家庭矛盾纠纷排查化解体系,将矛盾隐患化解在萌芽、解决在基层,切实守护好每一个“小家”的幸福安宁,为辖区和谐稳定筑牢家庭根基。
建章立制明方向,多元联动聚合力。街道始终将婚姻家庭矛盾纠纷排查化解工作摆在基层治理的突出位置,成立由党工委副书记牵头,综治中心、派出所、司法所、妇联、民政等部门负责人为成员的专项工作领导小组,明确各部门职责分工,形成“上下联动、左右协同、齐抓共管”的工作格局。借鉴先进地区经验,建立健全“三所联动”调解机制,由街道综治中心搭台,统筹派出所、司法所及律师事务所力量,针对复杂疑难婚姻家庭纠纷开展联合研判、会商调处,实现优势互补、信息互通。同时,将婚姻家庭矛盾纠纷排查纳入网格日常工作重要内容,依托“网格+妇联”“党小组+网格员+联户长”的“铁三角”工作模式,充分发挥网格员熟人、熟地、熟情况的优势,让矛盾纠纷排查不留死角、不漏盲区。
全面排查摸底数,精准画像分类处。为切实掌握辖区婚姻家庭矛盾纠纷的真实情况,街道开展拉网式、地毯式排查,重点关注夫妻感情不和、家庭暴力、赡养抚养、财产分割等易引发纠纷的领域,尤其对留守家庭、重组家庭、经济困难家庭等重点群体进行重点排查。通过网格员“一日双巡”、入户走访、群众主动反映、部门线索推送等多种渠道,广泛收集矛盾纠纷信息,并建立详细的排查台账,对每起纠纷的基本情况、矛盾焦点、风险等级等进行逐一登记、精准画像。在此基础上,按照“高、中、低、暂无风险”四个等级实行分类管理,对高风险纠纷落实每日跟踪、专班处置;对中风险纠纷实行每周回访、动态管控;对低风险纠纷每月关注、及时疏导,确保底数清、情况明、处置有针对性。
创新方式巧调解,情理法融暖人心。针对婚姻家庭纠纷涉及情感、伦理、利益等复杂特点,街道摒弃“坐堂问案”的传统模式,打造“圆桌谈心”式调解环境,让当事人在轻松温馨的氛围中敞开心扉。建立专业调解队伍,为纠纷化解提供法律支撑、心理疏导和情感慰藉。在调解过程中,调解员坚持“以和为本、以情育情”,灵活运用“背对背”沟通、“面对面”协商的方式,先疏导情绪再化解矛盾,既讲法理、明是非,又重人情、顾亲情,引导当事人换位思考,理性解决问题。
源头预防强根基,法治宣传入人心。街道坚持“调解与预防并重、化解与普法同行”,将法治宣传教育贯穿矛盾纠纷排查化解全过程。通过社区宣传栏、微信公众号、法治讲座、发放宣传资料等多种形式,广泛宣传《民法典》《反家庭暴力法》等法律法规,解读婚姻家庭领域的法律常识,引导群众树立正确的婚姻观、家庭观,增强依法维权、理性处事的意识。同时,在社区常态开展婚姻家庭纠纷调解和法治宣传服务,邀请法律专家、资深调解员开展专题培训,提升基层工作人员和调解员的业务能力。
跟踪回访固成效,闭环管理防回弹。为确保矛盾纠纷化解彻底,街道建立“谁受理谁负责、谁调解谁负责”的责任机制和纠纷调解回访制度。对已化解的矛盾纠纷,按照风险等级分类开展定期回访,高风险纠纷由包村领导牵头回访,中风险纠纷由综治、派出所等部门负责回访,低风险纠纷由网格员和村“两委”干部跟进回访,重点了解当事人思想动态、协议履行情况,及时发现并解决新问题,坚决防止矛盾反弹。同时,对回访中发现的普遍性、倾向性问题进行梳理总结,分析矛盾成因,完善工作举措,不断提升婚姻家庭矛盾纠纷排查化解工作的规范化、科学化水平。
截至目前,界湖街道共排查婚姻家庭矛盾纠纷51起,成功化解51起,化解率达100%以上,未发生因婚姻家庭矛盾引发的极端案事件。下一步,界湖街道将继续深化婚姻家庭矛盾纠纷排查化解工作,不断优化工作机制,充实调解力量,创新服务模式,用真心、耐心、细心化解每一起纠纷,用温情守护每一个家庭,让和谐之花绽放在辖区的每个角落,为建设平安界湖、和谐界湖贡献坚实力量。(山东省临沂市沂南县界湖街道)