山东法制传媒网：（于艳琳）为破解城市社区治理难题，提升党建引领城市基层治理精细化水平，界湖街道充分发挥党建在基层社会治理中的重要作用，坚持和发展好新时代“枫桥经验”，围绕深入实施“1+6+N”城市小区治理模式，以强化城市社区矛盾纠纷调解能力为目标，通过加强调解阵地建设，搭建街道、社区、网格一体化综合调解平台，按照“一二三四”工作思路，即强化党建一个引领，打通“12345·沂南首发”与网格化线上线下两个平台，建立街道、社区、网格三级调解阵地，完善“力量下沉”“红色议事”“居呼街应”“调普结合”四项联动机制，构建多方参与、多元化解、联动联调的城市社区矛盾纠纷调解工作格局，真正实现“小事不出网格、难事不出社区、大事不出街道”，打造“五融五促”界湖解纷新模式。

 

　　一、党建引领融入法治元素，促进基层调解工作开新局

 

　　强组织，塑队伍——坚持党建牵头搞服务，法治护航谋发展的主思路，以基层党组织建设助推矛盾纠纷多元化解工作，创新“党员志愿服务+人民调解”的新模式。亮身份，讲情理——打造“党员先锋调解室”，邀请老党员坐镇指导，司法所指导“法律明白人”靠前服务、社会各界积极参与，激活基层调解力量。争先锋，显担当——社区引导广大党员充分发挥先锋模范作用，灵活采用电话调解、上门调解、预约调解等方式，努力实现“矛盾不上交、服务不缺位”。

 

　　二、网格化管理融入社区治理，促进矛盾纠纷一站式化解

 

　　依托网格化管理机制，建立社区调委会周排查制度。通过网格员走访与排查，织密信息网，第一时间发现矛盾纠纷信息，完成收集和流转， 再归类研判，根据纠纷类型和级别，转给相关调解员和调解团队介入调处，以5个工作日为办结底线，调解完成情况实时反馈至街道网格化服务平台和“一站式”矛调平台，形成闭环处置，实现大小纠纷“事事有人管，件件有着落”。

 

　　三、大数据融入智慧调解，促进矛盾化解多元化

 

　　依托大数据平台，推进“线上+线下”智慧调解建设。社区调解员集中收集梳理“12345”民生热线、110警务单、山东智慧调解平台矛盾纠纷问题，以通话模式、“码”上解纷等形式进行线上实时调解；对于重大疑难复杂问题及“线上”调处不成的纠纷，由社区调委会上报街道明确具体负责人、相关部门和调解团队，及时成立“线下”调解工作专班，实现矛盾纠纷全过程控制、闭合式智慧管理。

 

　　四、“3+1+X”专业调解融入团队建设，促进基层调解提档升级

 

　　3：细化矛盾纠纷类型，结合社区实际和调解员擅长调解领域，成立了物业纠纷、婚姻家庭纠纷、邻里纠纷3支调解小队，实现矛盾纠纷精准化解。1：成立“法律顾问”调解室以及由退休法官、检察官、政法干警组成的“暖心和事佬”调解志愿服务队，为社区居民提供专业化的法律服务。X——社会多元化力量：设立“初心调解室”，由“红领书记”担任调解员，参与化解城市社区疑难、复杂纠纷；推动县直部门“执法力量下沉”“双报到”等方式，到居住小区参与纠纷排查化解；充分利用“红色议事会”等形式，及时发现邻里纠纷、物业纠纷等苗头性问题；建立“新红嫂品牌调解工作室”，聘任新红嫂陈洪花等担任调解员，充分挖掘红色资源，及时化纷止争，探索品牌调解新思路。

 

　　五、打出普法融合调解组合拳，促进依法治理谱新篇

 

　　落实“谁调解谁普法”，将普法工作与人民调解有机结合，司法所依托社区活动定期组织普法志愿服务队、法律顾问进社区，通过“法律夜话沙龙”“青少年法治小课堂”等形式，聚焦物业纠纷、邻里矛盾、未成年人法治教育等重点领域，坚持在调解中普法，在普法中调解，打好普法宣传与人民调解“组合拳”。

 

　　这一举措实现了界湖街道城市社区调解的上下联动、资源共享、点线结合和闭环解决，建立健全了矛盾纠纷信息源头预防、排查研判、对接联动等一系列运行保障机制。今年以来，街道协调解决关于城市社区物业费、车辆管理、装修押金、物业服务不到位等问题1284件，帮助居民解决充电桩安装、供暖、公共照明、房顶漏水、管道堵塞、电梯故障、房屋维修等实际问题620余件。排查调处各类矛盾纠纷770件，其中，线下来访586件、线上申报174件、上级部门交办10件，按时受理率达100%，按期调解成功率达100%。最大限度将矛盾纠纷防范在源头、化解在网格、消除在萌芽，切实提高了城市社区调解工作质效。聚法治之力，解民生难题，推动基层治理向纵深发展，持续提升界湖基层治理精细化水平。（山东沂南县界湖司法所）