山东法制传媒网:山东省聊城市阳谷县阎楼镇深入贯彻落实上级关于推进乡镇合法性审查工作的决策部署,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,加强阎楼镇合法性审查队伍建设,落实党政主要负责人履行合法性审查工作第一责任人职责,推进合法性审查规范化建设。
一是落实合法性审查力量。结合领导班子换届和人员调整等实际情况,成立以党委书记、镇长为组长,分管领导为副组长,党政办负责人、司法所所长为成员的合法性审查工作领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在党政办。健全组织队伍建设,充实合法性审查队伍(8名),确保合法性审查工作有机构承担、有专人负责,同时将合法性审查工作经费列入年度财政预算,保障乡镇合法性审查工作开展。
二是确定合法性审查范围。坚持“应审尽审”的原则,制定合法性审查目录清单,把重大行政决策、行政规范性文件、政府(合同)协议、重大行政执法决定等纳入重点审查范围,探索对自治章程、村规民约等涉法事项的合法性审查工作,为基层依法自治提供法治保障。
三是健全合法性审查机制。在县司法局的指导下,建立相关制度机制,并按照《中共阳谷县委全面依法治县委员会办公室<关于进一步推进乡镇(街道)合法性审查全覆盖工作质效提升的实施方案>的通知》文件要求,以镇党委名义进行印发。
四是提高合法性审查质量。对专业性强、涉及面广、影响群众切身利益的重大涉法事项,要通过征求意见、听证论证、专家咨询、听取法律顾问意见等方式提高合法性审查质量。涉及市场主体的,要按规定充分听取企业和行业协会商会的意见。
通过采取以上措施,不断提升依法行政的能力和水平,护航基层法治化建设,提高基层依法治理水平。2023年,我镇共审查行政文件1起、重大行政决策4起,提出法律意见5件。(山东省聊城市阳谷县阎楼镇)