山东法制传媒网：（张晓洁）做好法治乡村建设，关键在人。永安镇聚焦“法治带头人”“法律明白人”培养工程目标，以提升法治思维能力为切入点，从树选程序、培养机制、作用发挥三方面出新招，充分发挥乡村法治人才示范引领作用，进一步强化基层民主法治建设，为建设法治永安、法治乡村提供有力法治保障，持续助力乡村振兴。

 

　　规范树选程序，法治人才“选得优”。结合群众基础、法律素养、文化水平等多方面，对备选人员进行全面了解，做到优中选优，切实把好人才“入口关”。明确选拔范围。坚持“突出特点、分类选拔”原则，针对“法治带头人”需要具备群众基础好、号召力强等特点，重点从村“两委”成员中选拔培养；针对“法律明白人”需要具备学习能力强、善于与人沟通等特点，重点从村“两委”成员、网格员、人民调解员、以及具有高中以上学历的村民中选拔培养，进一步突出人才特点，提高人才选拔培养质效。严格选拔程序。严格按照个人申请、村级初审推荐、镇街审核把关、公示聘用等程序确定“法治带头人”“法律明白人”，确保选出的培养人选均符合条件要求，切实发挥“五员”作用，即政策法规宣传员、社情民意信息员、法律服务联络员、矛盾纠纷调解员、社会事务监督员。自2021年村“两委”换届以来，先后选树“法治带头人”44名、“法律明白人”132名，进一步为法治乡村建设奠定人才基础。

 

　　分类培训体系，法治人才“育得出”。积极构建“集中培训+现场实训+线上培训”三要素培训体系，因材施教，灵活培训，进一步提升培训效果。集中培训，夯实基础。坚持以基本法治素养提升为目标，通过专家授课、律师答疑等方式，分级分类、突出重点、定期培训，强化基本法律常识学习，进一步提升法治意识、法治思维。现场实训，指导实践。聚焦目前实施乡村振兴战略背景下易发多发的征地拆迁、土地纠纷、合同经营、道路交通事故等专业性、行业性较强的法律问题，运用以案释法、现身说法、旁听庭审等多种法治实践方式，全面进行现场实训指导，切实提升法治思维能力。线上培训，全面覆盖。坚持以扩大法治培训覆盖面为目标，采取远程视频培训、线上案例分析、互动交流研讨等方式，重点对当前热点、难点法律问题进行讲解授课，充分发挥线上培训时间灵活、方式便捷、覆盖面广特点，实现培训全覆盖。截至目前，已开展各类集中培训8场次，现场教学25场次，培训1800余人次。

 

　　注重发挥实效，法治人才“用得好”。突出结果导向，坚持育用结合，制定法治人才“选、育、管、用”全链条培养使用机制，切实发挥实效。政策解读“全天候”。在各村显著位置设立“法治带头人”“法律明白人”公示栏，公示人员基本信息、联系电话、工作职责等内容，确保群众平时看得见、随时能联系、关键时刻用得上，进一步提升服务效果。法律宣传“全覆盖”。组建普法志愿服务队，结合宪法日、“两会”等时间节点，深入实施“三进”活动，即进村庄、进社区、进学校，开展各类普法宣传、帮助化解矛盾纠纷、畅通社情民意渠道，真正实现基层法律服务“全覆盖”。工作成效“全晾晒”。组织开展年度述法工作会议，“法治带头人”结合个人工作实际谈理解、谈认识、谈思路、谈想法，对一年来运用法治思维、法治方式开展具体工作、解决实际问题情况进行全面复盘，亮出工作成效，查找不足短板，深挖原因责任，制定下步整改举措。同时，邀请业务部门、群众代表等全程列席会议，主动质询并提出意见建议，督促其自觉接受监督，全面提升法治工作成效。

 

　　下一步，永安镇将持续深耕“法治带头人”“法律明白人”培养工程，围绕乡村振兴战略实施，营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的浓厚氛围，激发法治乡村“新动能”。（东营市垦利区司法局永安司法所）