山东法制传媒网：(王本朋)近年来，青岛市崂山区北宅街道坚持以党建为引领，以群众需求为导向，积极探索打造“1156”基层社会治理工作模式，即坚持一个核心领导，打造一网统筹格局，构建五级架构体系，融合六大信息渠道。通过优服务、建机制、出亮点等措施，紧盯基层治理薄弱点、空白点，不断深化党建引领基层社会治理体制机制创新，破解发展难题，从“一人管”转向“大家治”，不断提升党建标准化、服务精细化、治理精准化。

　　坚持“一个核心领导” 在夯实堡垒凝心聚力上下真功

　　北宅街道坚持一个核心领导，即以党建引领为核心，坚持党的领导贯穿始终，科学优化基层党组织设置，扎实推动“强基”村整顿转化，助力提升基层社会治理能力，有力夯实基层治理基础，真正打通联系服务群众的“最后一公里”。街道成立党建引领基层治理暨“崂先办”诉求解决工作领导小组，明确第一责任人、直接责任人、具体负责人，党的领导贯穿到基层社会治理全过程、各方面;建立“村党组织-网格党小组-党员街巷长-党员中心户-联户党员-村民”组织架构，打造党员教育品牌，深化街道领导班子成员党支部工作联系点制度，健全“红色代办员”“人民调解员”队伍;严格落实“四个一”帮包制度，实施村级书记季度考核，村干部队伍水平全面提升。

　　打造“一网统筹格局” 在联动融合共治共享上增活力

　　街道积极探索“一网统筹”格局，将党建、社会治理、消防安全、教育、电力、执法等“织入一张网”，构建“横向到边”全科融合、一网运行模式。街道将辖区7个管区、36个社区划分成7个大网格、82个小网格，挖掘整合网格内民警、消防员、教育、电力、执法等人群，组建网格服务志愿队伍，绘制“力量资源图”，及时发现、解决网格内的民生困难、矛盾纠纷、环境卫生等焦点问题，实现小事一格承办、大事全面联动，贯通治理“未梢神经”。联合司法所在全省率先推出辅警担任人民调解员的新模式，与公安机关共建三个特色人民调解工作室，创新聘任培训合格的辅警担任“人民调解员”，实行“人民调解员”辅警协助处置非警务纠纷警情模式，提升动态环境下驾驭社会治安局势的能力。同时，街道立足辖区农村社区与“村改居”城市社区并行的现状，聚力打造智慧北宅二期系统平台，建立健全全域分级管理机制，优化提升城市社区智慧化管理水平，谋划基础设施标准化、居民生活便捷化、公共服务精准化、社区安全稳定化的智慧监管体系，实现街道对街道实况和社区事务的一张网覆盖和一盘棋管理。

　　构建“五级架构体系” 在齐抓共管机制贯通上见实效

　　街道党委总揽全局、协调各方，管区党委作为“一线指挥部”抓好整体布局和指挥协调，村(社区)党委作为“龙头”负责推进落实，网格员、街巷长负责组织动员和服务管理，由此构建“街道党委—管区—社区—网格—街巷”社会治理五级组织架构体系，制定各层级治理责任清单，本级难以解决的事项，逐级递交研判，加快形成“纵向到底”工作格局。

　　融合“六大信息渠道” 在多元化解综合治理上齐发力

　　街道整合“崂先办”诉求解决平台、信访、12345政务热线、舆情、信息采集、上级交办六大信息来源渠道，实现与各级平台密切配合、相互协作，打好多元化解组合拳。先是打造街道统一的社会治理“智治大脑”分析研判体系，依托制发的“崂先办”诉求解决平台体系实施方案、工作规范等，形成居民诉求事项的办理流程八步闭环，针对存在争议、影响较大的居民诉求事项，启用会商研判工作机制;将12345政务服务便民热线和信访调解相结合，多措联动，直面群众、认真倾听、信息互通、资源共享、协调联动，对合理诉求，现场形成解决意见并答复信访人，对一时难以解决的问题，在做好信息充分交流的基础上，限期答复。同时，紧盯民生，举一反三，力争“解决一个，巩固一批，带动全面改进”;发挥各村(社区)综治委员、网格员、安全员、执法队员主渠道作用，听好、记好、掌握好群众所需，对苗头性问题多观察、多留意、多预见，及时报告及时研判，将矛盾纠纷解决在萌芽状态。(青岛市崂山区北宅街道)