山东法制传媒网：（杨玉栋  吴鑫远）泗水县改变以罚代管、以停代管、以关代管的传统监管方法，创新安全执法服务模式、完善工作运行机制，将“五式服务”融入执法监管各环节、全流程。

 

　　一是服务主动式，提高监管针对性。泗水县在重点区域监管上，将企业比较集中的镇街列为重点，针对事故防控、标准化创建、危化品和重大危险源监管、烟花爆竹打非等工作，实行定点定人指导服务，并明确执法人员的责任服务区域，从而形成区管“面”、组管“片”、人管“格”上下联动的网格化联动执法监管格局。在重点工作推进上，不断创新服务载体，为安责险推广、标准化创建、生产装置诊断等工作提供多样式服务，推出服务手册、微信小程序答题等宣传活动，并通过举办培训班和组织安全专家会诊等形式，为提升安全监管水平搭建服务平台。

 

　　二是服务便捷式，提高监管操作性。泗水县在日常执法服务检查中，开通“泗水县安全生产监管平台”，指导镇街执法检查人员将每日执法检查管理台账、隐患排查、开展培训学习和现场管理检查等情况实时传输到平台，实现县镇两级实时监控，减少了基层执法人员的工作压力；同时编印执法指南、执法手册，明确执法检查要求，切实推进镇街落实各项职权。在执法整治中，结合存在的问题和发生的事故，认真梳理分析成因、危害、预防措施，编制事故案例汇编，发放到全县企业和各镇街、部门。

 

　　三是服务告知式，争取办事一次性。泗水县对所涉及的行政审批运行流程进行优化再造，逐一编制运行流程图，进行网络公示，便于申请人办理许可事项。窗口服务过程中，严格执行首问负责、一站式服务、一次性告知等制度，对符合条件的及时办理，对不符合条件的耐心解释，对申报材料不全的细心告知，对不属于安全生产范围的工作，给予悉心解释、帮助协调服务。

 

　　四是分级分类式，实现监管明确性。泗水县结合全县安全生产监管执法实际情况，对全县124个行业门类逐一明确行业主管、行业监管，开展起底式大排查，形成15225家生产经营单位“一县一册”，合理划分县、镇街（开发区）两级应急管理部门的执法事权，实施安全生产分级执法，确保每一家企业原则上只对应一个层级的执法主体，避免重复交叉执法。

 

　　五是专家服务式，提高监管专业性。泗水县及时补充、调整优化安全专家队伍，聘请市专家人才库中具备专业背景的专家，不断提高安全服务的专业水准，为企业听诊把脉找“病因”，开据良方除“病灶”。(泗水县应急管理局)