山东法制传媒网：（路海先）近年来，梁山县认真贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，以规范县乡两级领导干部公开接访为切入点，推行“六个严禁”工作规范，有效压实领导干部接访责任，有力推动信访工作关口前移、重心下移，最大程度将问题化解在基层属地，信访上行势头得到有效遏制，全县信访形势总体平稳有序，信访积案化解率、化解件数均在全市排名前列。

 

　　明确公开标准，严禁“接访不公示”。做到“三个明确”：明确公示内容，公示内容做到“五个公开”：公开接访时间、接访地点、接访领导姓名、接访领导职务、接访领导分工，当月领导职务或分工有调整的及时公示，确保信访群众“找得对门，挂得对号”。明确公开渠道，县乡领导干部接访计划至少提前一周向社会公开，接访计划除在信访接待场所显要位置张贴公开外，还要通过电视、报纸、广播、政府网站、公众号等媒体向社会公示，让信访群众足不出户就能获悉领导接访信息，信访群众一看便知，哪位领导什么时候接访，以便针对性地反映诉求。明确逐级备案，在县乡两级公示的基础上，乡镇（街道）领导干部接访计划，报送县信访局统一备案，县级领导干部接访计划，报送市信访部门进行备案。

 

　　严肃接访纪律，严禁“公示不出面”。坚持“三个到位”：提前谋划到位，领导干部提前做好工作安排，给参加公开接访留出充裕时间，保证按照接访计划在规定时间接访，确因突发性、紧急性工作安排无法在原定时间参加的，要提前与信访部门沟通调整接访时间并确定同级别的代班领导，信访部门要及时将接访时间调整情况和代班领导情况进行公示公开。真正到岗到位，严肃领导干部公开接访工作纪律，落实接访领导按时到岗、全天在岗制度，杜绝“走读式”接访。推行AB角制度，保证至少1名领导干部能到场、不空场，确保信访群众“见得上面、说得上话”。严格规范到位，严禁随意调整，领导干部每月调整接访时间次数原则上不超过1次，避免增加信访群众负担，维护领导干部公开接访工作的严肃性。领导干部接访当日全天时间均需参加接访，严禁无正当理由不按计划参加接访或只接访半日，严禁接访领导本人不接访安排部门工作人员代班，严禁多次调整接访时间。

 

　　明确工作形式，严禁“出面不接访”。接访领导可采取定点接访、重点约访、专题接访等方式，保证真接访、接真访。定点接访，由信访部门根据当天群众来访情况，安排公开接访的领导干部随机接待来访群众，重点接待重复来访、集体访以及领导干部分管工作范围内的信访问题。重点约访和专题接访，聚焦到省进京访、多次重复访、重大集体访、涉访重点人员、重点群体、信访积案，领导干部分管工作范围内或涉及领导干部联系包保乡镇、单位、社区、村、企业的信访突出问题,以及一段时间内群众集中反映的倾向性、普遍性、政策性问题等。立足解决问题，能当场解决的当场解决，不能当场解决的要安抚好群众情绪，研究制定化解方案，明确化解路径，确保把群众合理合法诉求解决到位。严禁接访领导“人到心不到”，不真接访、逃避信访群众，严禁选择性接小案小事不接大案难事。

 

　　压实推进责任，严禁“接访不包案”。落实“三项举措”：落实包保责任，接访的领导干部是所接待的群众来访的包案领导，落实好包掌握情况、包思想教育、包解决化解、包稳控疏导、包息诉罢访的“五包”责任制，做到领导亲自包案、一抓到底，诉求不解决、案件不销号、包案不放手，确保信访群众“办得了事、解得了愁”。落实专班推进，做到一案一领导一专班一方案，包案领导牵头成立工作专班，会同责任单位共同制定化解方案，定期研判案情调度进展，按照“三到位一处理”要求推动问题尽快化解。坚持稳处并举，对问题一时难以解决或正在推进中的，包案领导要会同责任单位、稳控单位共同研究制定人员稳控方案，定期与信访人见面沟通，开展思想疏导和教育劝解，对群众确实存在困难的及时予以帮扶救助，确保人员稳定。坚持盯靠跟办，严禁“包案不督办”。强化“三个督办”：接访领导靠上督办，明确领导接访即包案，接访领导为信访案件攻坚化解的第一责任人，加强对包保信访事项的跟踪督办和调度推动，坚持一抓到底，问题不化解、督办不间断、包案领导不撤回，严禁包案领导对包保案件“一接了之”，不过问不研究不调度，“包案不理案”，当“甩手掌柜”“出工不出力”。信访部门跟踪督办，各级信访部门按照接访领导部署要求，及时制发信访督办函，每周调度化解进展情况，及时向接访领导呈报，并针对性提出化解工作建议。主要领导带头督办，各级党政主要领导发挥好表率作用，定期调度领导干部接访事项化解进展情况，定期研究解决案件化解中存在的重点难点问题，集中行政资源推动化解，带动形成领导干部真包真接真解真督的良好氛围。

 

　　优化攻坚质效，严禁“督办无实效”。强化“三个责任”：强化领导“明责”，各级各部门主要负责同志是推动化解诉求的第一责任人，坚持亲自调度、亲自推进、亲自化解，分管负责同志靠上抓，常态化跟进工作，坚决防止问题上行、矛盾激化。强化主体“履责”。各乡镇（街道）和有关部门是化解信访问题的责任主体，立足“事要解决”，努力把问题化解在源头。各乡镇（街道）是稳定工作的主体，要充分发挥基层党组织作用，最大限度将信访人员吸附在属地。县直有关部门要聚焦本领域突出问题，开展集中治理活动，加强工作指导、研究完善政策，推动信访问题成批解决。强化倒查“追责”，各级信访部门通过视频、暗访等方式，加大抽查力度。同时，对不接访、不包案、不督办，被动应付、问题化解进展缓慢，导致群众信访上行，造成不良影响的，依据信访工作责任制有关规定，从严倒查问责。（梁山县信访局）