山东法制传媒网：（李华波）山东省五莲县高泽街道西高泽以建设人民满意的法治村庄为目标，以提升为民办实事能力为切入点，认真学习宣传贯彻党的二十大精神，深学笃行习近平法治思想，推动创建活动向纵深发展，全面依法履行职能，基层社会治理有序推进，社会矛盾及时化解，社会治安综合治理进一步加强。全村上下学法、用法的意识不断增强，村两委干部运用法治思维、法治方式处理问题的能力进一步提高。

 

    山东省五莲县西高泽村位于五莲县城北5公里，共有住户176户，人口513人，其中党员21人，耕面积1020亩，村集体经济收入11万元。2014年荣获“省级文明单位”,2019年荣获“省级乡村振兴示范村”“省级最美库区移民村”。该村积极开展“全省民主法治示范村（居）”创建，通过建章立制，以制治村，各项事务管理工作走上了有章程保证、靠民主管理的规范化依法治村轨道，促进了经济迅速发展，社会治安稳定。主要做法是：

 

    一、加强党建引领创建。西高泽村高度重视“民主法治示范村”建设。发挥党组织在村级民主选举、重大事务民主决策、日常村务管理和民主监督中的领导核心作用。村委会将此项工作列入重要议事日程，作为工作的重中之重来抓，及时成立了创建领导小组，并落实组长负总责，副组长具体抓，其他成员分工负责的工作责任，切实地做到开展创建“民主法治示范村”活动认识到位，组织到位，责任到位。

 

    二、突出重点内容，健全村民自治组织。要着重抓好民主选举、民主决策、民主管理、民主监督四项制度的落实。同时依照《中华人民共和国村民委员会组织法》的规定，不断健全完善以《村民自治章程》为主要内容的村民自治制度；充分发挥村民会议、村民代表会议的作用，抓好村务公开、财务公开、干部民主评议等各项民主监督制度的落实。努力实现管理行为规范化、公开内容真实化、民主监督经常化。增强农村干部群众的民主法制意识，维护农村的社会稳定。民主管理扎实细致，村干部依法实行民主管理，村民自治章程和村规民约健全，村委会公章、财务账目、集体财产、用人制度等管理有序；民主监督推进有利，村干部依法接受村民监督，定期报告工作，接受群众评议，村务公开制度健全，群众满意率达到90%以上，没有发生因村级帐目不清、村务不公开而引发的群众上访案件；

 

    三、深入开展法治宣传。建设法制宣传教育阵地和场所，为村民建立《学法守法家庭档案》，定期开展普法培训，村民学法、懂法、守法、用法，法律素质不断增强，村干部遵纪守法，依法办事，农村法治化管理水平逐步提高。村内建设面积约2000余平方米的普法广场，周边设置文化走廊，竖立大型电子显示屏一块，以通俗易懂的图文大力宣传法治建设、德治文化。该广场集党建、普法、健身等多项功能于一体，为群众提供了一处极为方便的群众活动中心。

 

    四、完善普法工作机制。建立农村普法工作机制，依托“一村一法律顾问”工作的的推进，法律顾问每月至少进村服务两次，不少于8小时，每季度举办一次法治讲座。重点宣传公证、法律援助等便民政策，让广大人民群众在家门口就能够得到良好的普法知识，在有需求的时候，能够方便快捷的得到相关的法律咨询、法律服务、法律救助。

 

    五、推行自治法治德治“三治融合”。西高泽村自治组织的自我教育、自我服务、自我管理功能强，自治、法治、德治“三治融合”成效明显。

 

    发挥“法治”保障作用，增强基层治理定力，推进法治文化建设，举办法治文化活动，举办“《民法典》进乡村”、“法律援助在身边”等活动。培育两委干部和有关村民成为“法律明白人”“法治带头人”。

 

    发挥“德治”教化作用，以贤传德，积极参与高泽街道组织的开展“最美高泽人”、“美丽家庭”系列评选活动，以规立德，弘扬“勤俭持家、遵纪守法”美德，重点发挥道德教化作用，不断提升群众道德素养，打造邻里互助的美好氛围，树立良好的社会风尚。

 

    发挥“自治”强基作用，完善民主选举制度，增强民主决策参与能力。定期召开协调会和评议会，做到“事前听证、事中协调、事后评议”，将村务决策等纳入评价系统，定期组织居民开展议事协商情况评议，提升监督社区事务工作实效。村规民约（居民公约）规范完善，村居（务）公开全面落实，结合村“两委”换届工作，对村规民约进行了修订和完善，全部做到上墙公开公示。

 

    六、坚持发展新时代“枫桥经验”。调解组织健全，专职人民调解员配备到位，“大嫂调解员”积极参与矛盾纠纷化解，多元化纠纷解决机制不断完善，实现“小事不出村、大事不出街、矛盾不上交”。坚持党建引领，着力打造资源整合、服务联合的“矛盾化解网格”。全村划分为4个网格，每个网格设置1名党员作为网格员，网格员每天在网格内开展工作巡查，收集民情民意、调解矛盾纠纷。真正做到群众吹哨、党员报到，党员吹哨、支部报到；网格有人管事、有地议事、有事能办、把事办好的目的，让小事一格解决，大事全村联动。

 

    2022年12月16日，山东省司法厅、山东省民政厅联合印发了《关于命名第九批“全省民主法治示范村(社区)”的通报》，五莲县高泽街道西高泽村被报命名为第九批“全省民主法治示范村（社区）”。

 

    下一步工作中，五莲县高泽街道西高泽村将深入实施“八五”普法规划，扎实推进法治乡村建设，服务乡村振兴战略，为新时代社会主义现代化建设营造了良好法治环境。再接再厉，与时俱进、开拓创新，在基层民主法治建设中做出新成绩、再上新台阶。（山东省日照市五莲县司法局）