山东枣庄市中区司法：“法律管家”多维共进，

为乡村振兴增效赋能之“培养法治领头雁”

 

　　山东法制传媒网：（褚贝）为全面推进农村法治建设，山东省枣庄市市中区司法局齐村司法所充分发挥司法行政职能优势，在创新基层治理机制、扩充公共法律服务建设和推进化解矛盾纠纷等方面创新实践,探索打造多维度“管家式”法律服务，为乡村振兴赋予法治力量，以新时代法治基层服务为乡村振兴保驾护航。

 

　　培育“法律明白人”是推进法治乡村建设、提升乡村治理能力的重要载体，也是加强农村法治宣传教育队伍建设的重要举措。齐村司法所将“法律明白人”培养工作与“一村一法律顾问工作”深度融合，创新打造了“1+1+2”法治培养工程，助力“领头雁”振翅高飞。

 

　　一、“1+1+2”培养模式，积极构建“三位一体”法治培养格局

 

　　（一）做精做优司法所建设。司法所主动发现和感知群众的现实法治需求，精确定位、精细治理，积极探索创新工作思路，创立“法蕴仁和”法治文化品牌，创建“小红伞”妇女儿童维权品牌等，曾被司法部评为“全国公共法律服务工作先进集体”，司法所长被表彰为全国模范司法所长、山东省妇女儿童工作先进个人。

 

　　（二）做细做实村（社区）法律顾问工作。积极推进一村

 

　　（社区）一法律顾问工作，全镇26个村（社区）均配备法律顾问，推行“挂牌”服务、“线上+线下”服务。建立健全督导考核机制，实行“一村一档”管理模式，定期检查法律顾问服务情况，全面了解掌握法律顾问服务质效。

 

　　（三）做大做强“法律明白人”队伍。充分吸纳村“两委”、妇联主席、调解主任、“五老”志愿者、基层法律服务工作者作为“法律明白人”重点培养对象，选任“法律明白人”共计168人，实现全镇26个村（社区）全覆盖，通过发挥他们的引领、示范作用，带动全家、全村的群众参与到法治宣传教育中来。

 

　　二、“四个系列”法治培训，积极打造五彩斑斓法治课堂

 

　　（一）‘两委’带头学法律，争当法治领路人。将普法工作与村务管理相结合，充分利用村委会日常会议、党员活动日等时间，通过以案释法小课堂、法治茶话会等形式开展法律培训，定期开展集中法律培训，提升村“两委”干部依法治村的能力与学法、用法、护法的能力。

 

　　（二）调解变身普法课堂，百姓心里更明白。采取集中培训与现场教学相结合的方式，为全镇26名调解主任开展法治教育，讲解典型纠纷调解案例、与群众生活相关的法律法规；通过共同参与纠纷调解，实地指导调解主任综合运用调解技巧化解基层各类矛盾纠纷，提升调解主任的法律素养与运用法律知识处理纠纷的能力。

 

　　（三）培养巾帼法律明白人，共筑和谐法治家园。依托“小红伞”妇女儿童维权工作，采取集中培训与现场教学相结合的方式，为全镇26名妇联主席开展法律培训，共同开展婚姻家庭纠纷调解、反家暴维权、维护妇女儿童权益普法宣传等活动，

 

　　引导妇女“法律明白人”通过各种渠道掌握本村妇女和家庭的动态，推动婚姻家庭矛盾纠纷早发现、早化解。

 

　　（四）跟着乡贤学法律，培养法治身边人。通过法德大讲堂、法律茶话会等形式，针对“五老”志愿者、村内有威望的知名人士等乡贤开展法治培训，组织乡贤参与法律法规宣传、矛盾纠纷调解、妇女儿童维权等基层法治服务工作，对具体业务进行实地指导，进一步提升他们的法律素养及矛盾纠纷化解能力。

 

　　三、“一人带一片”，搭建服务群众“连心桥”

 

　　（一）普法宣传更接地气。充分发挥人熟、地熟的优势，根据现实情况灵活调整宣传方式与时间，采用“大广播”、“小喇叭”、“小马扎”以及讲故事、拉家常等多种方式，用简单直白、通俗易懂的语言向村民宣传法律知识，把法言法语变成群众得懂的语言，让群众一看就明白、一听就能懂、一下就记得住。

 

　　（二）纠纷调解更高效率。充分发挥扎根农村、熟悉乡土人情、威望较高的优势，参与矛盾纠纷预防排查和疏导化解工作，提早发现纠纷苗头隐患，引导村民互相谅解，力争将矛盾化解在萌芽状态，大大提高了基层矛盾纠纷化解的效率，逐步形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的浓厚氛围。

 

　　（三）维权渠道更加畅通。充分发挥贴近群众的优势，发挥桥梁纽带作用，主动发现群众维权需求，宣传法律援助维权服务，为群众提供法律咨询和维权帮扶，畅通群众维权渠道，尤其是在参与“小红伞”妇女儿童维权工作中发挥了重要作用，

 

　　使妇女儿童权益在“家门口”就能得到维护。

 

　　（四）村风民风整体提升。“法律明白人”在增强自身法律素养的基础上，积极投身于开展法治宣传、矛盾纠纷化解、法律服务等工作，推进村（社区）事务依法、民主管理，引导农民群众遵法学法守法用法，通过合法途径维权、理性表达合理诉求，群众心里更“明白”了，用法、守法的观念变强了，遇到问题“找法律”的人越来越多了。（山东省枣庄市市中区司法局齐村司法所）