山东法制传媒网：（曹华钢）为更好发挥人大在发展全过程人民民主中的重要作用，促进山东梁山县寿张集镇域内港航产业与各村协同发展，镇人大主席团根据资源共享、优势互补、共同发展的总体思路，创新构建“港航共同体”区域联盟模式。以梁山港为龙头，多家规模以上企业人大代表参与，涵盖四合兴、临湖集、东孙庄等村内人大代表，建立1+3+N的联盟工作体系。达到“党建引领、政府搭台、人大监督、企业唱戏、群众受益”的目的。

 

　　（一）搭建平台，建立议事协调机构。

 

　　联盟确立在梁山港创建人大代表联络室，作为联盟议事协调的办公场所，镇人大主席团全面负责联盟体系的运行，创建“部门+”模式，共同学习研讨上级最新政策要求，及时解决联盟企业遇到的问题，帮助企业纾困解难。确定每月初召开一次联盟内人大代表协商会议，共同协商解决上个月收集的群众意见和建议，提出解决方案。同时制定本月重点工作计划，针对人民群众关心的生态环保、安全生产、村级人居环境等重点工作制定调研方案，积极参加到联盟内各项代表活动中。

 

　　（二）确立三项运行机制。

 

　　一是联合议事制度。以梁山港为龙头，统筹金属新材料有限公司、金泰新能源、益源达、玉宝生物等企业，涵盖四合兴村、临湖集村、东孙庄村，建立联盟内人大代表轮值制度。组织“企业家下午茶”、政企面对面等沟通协调服务活动，共同破解项目立项、融资、研发等难题，帮助企业“充电续航”。联盟内人大代表轮值制度建立后，综合运用坐诊、巡诊等方式，定期为辖内企业“把脉开方”；争当“招商大使”，为企业延链补链强链牵线；搭建学习交流平台，精准高效帮助企业破解不同阶段的发展难题，为优化营商环境、推动经济发展贡献力量。

 

　　二是联合发展机制。针对生态环保、安全生产、村级人居环境等重点工作，人大代表联合成员单位共同开展整治提升。组建志愿服务队，定期到村开展服务活动。

 

　　三是联合激励机制。每年召开联盟表彰大会，表彰一批优秀人大代表、企业职工，进一步激发示范带动作用。联盟成员单位共同推动信用管理体系构建，积极融入信用管理，实现分类分级和差异化管理，发挥市场优胜劣汰自主调节功能。

 

　　（三）推行N项协同举措。

 

　　一是组织生活联建。建立“人大代表+联盟企业+群众”的网格，联合开展学习活动，学习宪法、法律和党的方针政策，与共建单位联合举办道德讲堂等活动，让不同领域代表互相对标，提升人大代表的履职效能和政治理论水平。结合“代表＋职业”“代表＋岗位”优势，寿张集镇人大依托构建“港航共同体”区域联盟，通过建言献策、结对帮扶、示范带动、技术指导等途径，持续开动共富“引擎”。

 

　　二是人才队伍联育。对于联盟内各村在校大学生，根据意愿和济宁能源用人方向，签订就业协议，定向培养，开启“村企共建育人才”的新局面。积极吸纳周边村庄技术能人、环卫工人就近就业，进一步强化企业社会责任。开展联盟“人大代表+实践育人”新模式，定期组织人大代表开展技能大比武、岗位大练兵等形式多样的活动，激发企业内和各村人大代表干事创业的活力。

 

　　三是服务活动联办。在济宁港航梁山港有限公司和梁山徐曙生物工程有限公司选派政治素质高、作风扎实的人大代表，联系包保四合兴村、临湖集村，开展乡村振兴服务和驻村帮扶工作。修建村办公场所、打造高质量青少年培养基地、改造村内电网、加强村内绿化、修建村内道路、下水管道、铺设沥青路面，安装太阳能路灯，全面改善村内环境。对于港航产业园的拓展，村党组织引领、人大代表配合做好征地拆迁工作。

 

　　四是产业发展联兴。与板材产业联盟、酒曲产业联盟、党支部领办合作社联盟探索新型合作模式，联盟之间签订战略合作协议，联盟内企业、合作社通过港航物流运输木材、酒曲、粮食等实行优惠政策，实现人大助力下的产业融合发展。根据工作开展进度，适时将全县制造类企业纳入联盟，逐步拓展多种货物内河航运的良好局面。（山东省梁山县寿张集镇人民政府）