山东法制传媒网：（张雷）山东省聊城市冠县定远寨镇聚焦基层人民调解工作，紧盯矛盾纠纷排查、化解、防范等环节，创新工作模式，以业务培训为抓手，夯实法治宣传实效，致力于“抓早、抓小、抓苗头”，多措并举谱写辖区矛盾纠纷调解“三部曲”，用心唱响基层和谐音符，打通基层矛盾纠纷化解最后一公里，最大限度地将矛盾纠纷化解在基层，消灭在萌芽状态，较好地发挥了“第一道防线”作用，为建设平安定寨营造了和谐稳定的基层法治环境。

 

　　弹好业务培训“协奏曲”，提升调解工作质效

 

　　筑实平面网络，创新式建立了以镇调委会为主导，村（社区）调委会为基础，专职人民调解员、村居法律顾问、“法律明白人”、“法治带头人”为节点的多层次、宽领域、全覆盖的调解组织网络。一是织就立体网络，法律顾问深入村（社区）微信群及时答疑解惑，实现平面调解组织与网络立体调解组织的无缝衔接。二是实施“织网”工程，筑牢维护社会稳定的第一道防线。为全面提高定远寨镇基层人民调解员、“法治带头人”“法律明白人”的法治素养和业务能力水平，打造一支素质过硬、能力突出的基层法治人才队伍，进一步发挥人民调解化解矛盾纠纷、维护社会稳定的重要作用，定远寨镇每季度重点对基层人民调解工作的性质、职能、原则、技巧等方面进行详细培训，并给合当前多发、易发矛盾纠纷的热点、难点问题，以及需要注意的事项进行分析研判。通过举办业务培训，要求辖区内所有基层法治人才把握各类矛盾的新特征，研究调处矛盾的新方法，学习调处矛盾的新技能。牢固树立为人民服务的工作理念，切实为群众办实事做好事，不断提高群众的法治获得感，为推进法治定寨建设奠定了坚实的法治基础。

 

　　弹好矛盾纠纷“进行曲”，提高调解成功率

 

　　立足全镇实际，坚持优势互补，形成合力，以矛盾纠纷排查，法律宣传为抓手，调动包村干部、“法律明白人”、“法治带头人”、村居法律顾问、专职调解员、网格员、村干部、村警的积极性，按照“镇不漏村、村不漏户、户不漏人、人不漏事”的工作原则，将矛盾纠纷排查纳入网格化管理，建立矛盾纠纷排查制度，确保矛盾纠纷排查的成效。对全镇重点领域、重点人员、重点家庭等进行全面走访，常态化开展矛盾纠纷线索摸排，获取引发矛盾纠纷的苗头性、倾向性、预警性信息线索，建立排查化解台账，明确责任领导、责任人、化解时限，逐一落实化解、疏导等措施，切实做到预防在先、发现在早、化解在小，准确把握辖区各类矛盾纠纷动态，掌握调解矛盾纠纷的主动权，及早化解矛盾，提高矛盾纠纷调处的成功率。在调解矛盾过程中，深入矛盾发生一线，设身处地代入角色，进行调解。在调解过程中，首先进行情况调查，向第三方熟知情况周围群众了解情况，确保客观真实，为调解做好准备，继而了解双方需求，动之以情，明之以理，晓之以法，引导双方平静理智的和谈，直至达成调解成功。调解结束后及时总结提升，组织调解员和各村网格员对处理的矛盾纠纷定期回访，确保调解成效。做到发现问题及时解决，把排查、调解、处理、回访有机地结合起来，进一步推动矛盾纠纷调解工作的提升，确保调解成效。

 

　　弹好多方宣传“交响曲”，减少矛盾发生率

 

　　定远寨镇将法治宣传教育与排查化解矛盾纠纷相结合，开展集中宣传活动，引导辖区群众自觉遵守社会公德、职业道德，积极履行法定义务、承担社会责任，坚持办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，自觉维护法治权威，营造诚信守法良好氛围。同时定远寨镇还结合国家安全日、宪法宣传月等节点，深入各村（社区）开展多种形式的法律宣传活动，并运用新媒体建立微信普法平台，进一步扩大普法宣传的覆盖面，针对群众反映的法律法规盲点，及时推送一些微视频和普法链接到群众眼里手里，从不同的角度，以不同的形式，推动法治宣传横向到边、纵向到底。积极结合职能工作，定远寨镇将法治元素融入每个角落和每一项工作中，在开展人民调解、社区矫正、安置帮教等工作时，有针对性地对特殊人群适时开展普法教育，使调解双方、重点人群及广大群众进一步树立知法懂法守法的法治观念，在全镇范围内营造良好的普法氛围，实现了法治宣传教育的全覆盖，让法治之花绽放在定寨大地。（山东省聊城市冠县司法局）