山东法制传媒网：（刘正国 韩芳芳 王少杨）为进一步有效化解辖区内矛盾纠纷，切实维护辖区和谐稳定，助力平安大桥建设，山东省聊城市东阿县司法局大桥司法所以“化解矛盾保平安，维护稳定促发展”为工作主基调，积极采取“三举措”扎实做好人民调解工作。

 

　　健全人民调解队伍，加强人民调解员培训

 

　　去年村两委换届选举后人员变动较大，大桥司法所按照《人民调解法》有关规定，依法对辖区32个人民调解委员会进行了选举重组，配齐了工作力量。日常工作中加强对人民调解员的教育培训，积极开展以习近平总书记法治思想为主的法律知识学习，紧紧围绕群众关心的征地拆迁、土地承包转让、老人赡养、婚姻家庭、交通安全等问题从法律的角度进行详细解读。同时将人民调解员培训与基层法律服务全覆盖工作相结合，由法律顾对人民调解员、“法治带头人”“法律明白人”统一开展培训，内容涵盖《人民调解法》《民法典》《乡村振兴促进法》等常用法律知识以及矛盾纠纷排查方式方法、调解实用技巧，推动调解员法治观念的培养巩固和矛盾纠纷预防化解能力的提升。

 

　　强化人民调解宣传，深入开展矛盾纠纷排查

 

　　人民调解与普法宣传相结合，以“送法进村居”、“消费者权益日”、“12·4国家宪法日”、疫情防控等重要活动为契机，联合各部门大力开展矛盾纠纷调处化解宣传活动，使群众充分了解人民调解的受理范围、工作程序以及调解效力等内容，积极引导广大群众通过人民调解化解各类矛盾纠纷。大桥司法所深入推进矛盾纠纷排查常态化，坚持关口前移，立足“抓早、抓小、抓苗头”，将工作重点从事后处理转移到事前排查预防。人民调解员通过走访、座谈等方式，逐一排查，掌握重点区域、重点行业、重点人群矛盾纠纷。特别是在重大节假日、重大活动及重要会议期间，实行矛盾纠纷地毯式排查，不留死角，确保“底数”清楚。对排查出的不稳定因素，按照纠纷性质、涉案人员、积压时间、难易程度和事态预测，分门别类进行登记，明确调处时限。确保一般性民间纠纷能化解在萌芽状态，疑难性纠纷能得到及时调处，实现“小事不出村，大事不出镇”的目标。

 

　　建立联合调解机制，及时回访总结经验

 

　　大桥司法所积极构建联合调解机制，对各村排查出来的纠纷问题，第一时间与村调委员会沟通商议，根据矛盾纠纷的属性与特点，确定调处思路。对邻里纠纷、遮阴纠纷、赡养纠纷等常见多发的“小”矛盾纠纷，由村调委员接到申请后快速受理快速调查快速调解。对山林土地、房屋宅基、征地拆迁等涉及的年代久远、人员关系复杂、权属界限不清、事实难以查明的矛盾纠纷，协调法律顾问及镇派出所、信访办、民政所等部门同志参与，形成调解合力，提高人民调解工作的成功率。由于部分矛盾纠纷牵涉面广，当时人多，常会出现纠纷反复的情况。司法所对调处成功的每一起纠纷，事后都要安排调解员进行回访，积极收集双方当事人对人民调解工作的意见和建议，及时做好当事人思想疏导和法治宣传教育工作，进一步预防化解潜在风险隐患，营造和谐稳定的社会环境。（山东省聊城市东阿县司法局大桥司法所）