山东法制传媒网:(邵福钱)近年来，山东济宁市金乡县司法局鱼山司法所认真贯彻习近平总书记关于创新社会治理的新理念新思想，充分发挥基层司法行政职能优势，积极履行法治政府建设、人民调解、法治宣传、公共法律服务、社区矫正、安置帮教等职能，紧紧围绕中心工作，全力为群众提供优质法律服务，得到当地党政的肯定和群众的好评。

 

　　目前，鱼山司法所共设有40个人民调解委员会，调委会共有134名人民调解员。2021、2022年鱼山街道金水社区、崔口村先后获评“全国民主法治示范村（社区）”。

 

　　一、做好党工委、办事处法律参谋，推进基层依法治理

 

　　鱼山司法所不断加强街道法治政府建设任务的统筹、协调，号召街道干部职工参加普法考试和法律知识有奖竞答活动，组织街道执法人员参加行政执法证考试，充分发挥司法所在法治政府建设中的推手作用。同时，积极参与办事处法律顾问聘用工作，主动联系、协调山东文思达律师事务所律师担任鱼山街道政府常年法律顾问，并协调律师参与鱼山街道办事处行政复议1宗、民事应诉2宗。此外，对办事处、村（社区）作出的重大决策措施进行合法性审查，提供法律意见10宗，为街道党工委、办事处依法决策、依法行政提供法治保障。

 

　　二、强化社区矫正对象监管，保持良好监管态势

 

　　该所树立一盘棋思想，各司其职，互动协调，全力以赴抓稳定。一是对社区矫正人员进行分类管理与分级处遇。严格执行严管社区矫正人员周报到制度，做到季走访，四报到，定期集中学习、集中公益活动。对普管社区矫正人员做到两周一报到制度，季走访，定期集中学习，集中公益活动。二是人防管理聚合力。对每一名社区矫正对象建立组成矫正小组，做到社区矫正工作责任明确，充分利用村（社区）委会等社会资源，将矫正对象置于家庭、社会和矫正机构的监督管理下，建设立体化防控体系，进一步提高社区矫正工作的时效性和监督管理的动态化。三是技防监管抓过程。依托济宁云矫务平台，落实专人每天进行定位核查、轨迹跟踪、电话抽查，从而实现“人防”和“技防”相结合。四是重点时段防控抓稳定。在节假日及重大敏感时段，实行24小时值班备勤制度，启动节假日期间“一日一报告”管理机制，严格执行社区矫正对象外出请假管理制度规定。五是组织社区矫正对象进行集中教育和公益劳动，比如：组织社区矫正对象开展法律法规学习，增强他们的法律意识；号召矫正对象积极参与全县创城和疫情防控工作，进一步增强他们的社会责任感。六是结合全省社区矫正对象脱管漏管专项整治方案及全县开展社区矫正风险隐患排查整治专项活动，对社区矫正对象社区矫正小组分别进行了座谈，摸排线索，及时了解社区矫正对象的社会生活情况及社区表现及思想动态，对重点管理社区矫正人员采取月谈制度，确保社区矫正对象无一人脱管、漏管。

 

　　三、积极开展矛盾纠纷排查，全力维护基层社会稳定

 

　　一是围绕中心、服务大局，积极开展矛盾纠纷排查化解专项工作。在调解工作中坚持“预防第一”，坚持纠纷排查常态化，采取日常排查、定期排查与重要时期、敏感时期排查相结合，例行性排查与重点地区、行业、领域、人群排查相结合，将矛盾纠纷控制在萌芽状态。今年以来，各级调解队伍开展村居矛盾纠纷排查144次，共计调解矛盾纠纷56起，其中简易调解30起，口头调解26起。调解成功率98%，群众满意度高，社会反响好。二是组建“五老乡贤”调解员队伍，完善民间纠纷多元化解机制。鱼山街道十分重视乡贤工作，坚持以乡愁塑形、以乡风铸魂、以乡贤聚力，逐渐形成了“乡贤+法律顾问”“乡贤+矛盾调解”“乡贤＋志愿服务”为主要内容的“乡贤+”三大调解品牌，激发见贤思齐、崇德向善、造福百姓的强大正能量。目前，鱼山街道实现了29个行政村和6个城市社区乡贤议事厅全覆盖，并取得显著成效。三是打通社会治理“神经末梢”，让“个人品牌调解室”变身矛盾化解“专家门诊”。在街道一级，创新打造了以金牌调解员命名的“爱娟调解室”；在王杰社区建设以张兆军命名的“老兵调解室”，8月份建成并启用李楼村“王胜池调解室”。接下来该街道还将陆续成立其他个人品牌调解室，将调解品牌向基层进一步延伸。

 

　　四、整合公共法律服务资源，为民提供优质服务

 

　　一是严格推行公共法律服务“首问责任制”，切实维护群众合法权益。办事处公共法律服务站和各村居联络点工作人员对群众的来电来访咨询做到及时登记、询问仔细、解答详尽；对困难群众做到应援尽援、能援尽援，切实维护弱势群体的合法权益。二是持续推进公共法律服务获得感和满意度“双提升”,指导群众合法、理性地表达诉求。对能够通过调解解决的纠纷，及时协调相关部门组织双方当事人进行调解，尽早化解矛盾；深入推进一村（社区）一法律顾问工作，定期召开法律顾问调度会。指导法律顾问参与矛盾纠纷调解、提供法律咨询、法律援助、公证服务等，让群众足不出户切实享受均等化法律服务。三是强化公共法律服务阵地建设，完善相关职责制度，做到群众有求必应。鱼山街道在司法所一楼大厅建立了公共法律服务站、辖区35个行政村、社区分别建立了公共法律服务联络点，明确专人负责此项工作，有解决不了的联系本村法律顾问参与解决。今年以来，街道公共法律服务站和各联络点共解答法律咨询100余人次、代写各类法律文书28件、为困难群众申请法律援助案件1件，调解矛盾纠纷26件。

 

　　五、加大法治宣传教育工作，营造浓厚法治氛围

 

　　为维护鱼山街道社会大局稳定，鱼山司法所多措并举开展法治宣传活动，全力营造浓厚的法治宣传氛围。以习近平法治思想为引领，结合重要时间节点，及时广泛宣传《宪法》《民法典》《妇女权益保障法》等法律法规和大力宣传乡村振兴各类政策措施、疫情防控措施。充分发挥广大法治宣传志愿者作用，大力普及和推送相关法律法规、警示典型案例，不断提高干部群众法律意识和法律素质，为辖区和谐稳定营造了浓厚的法治氛围。共开展各类法治宣传活动50余场次，法治讲座10余场次，发放宣传资料5000余份。发挥法律援助职能作用，开展法律援助宣传月活动，邀请法律顾问进学校、进企业举办法律沙龙活动，重点宣讲《民法典》《山东省法律援助条例援助法》等法律法规，为现场群众提供法律咨询服务，提升群众法治意识。(山东济宁市金乡县司法局鱼山司法所)