加大执法监督力度，全力规范执法行为

　　---山东临清市潘庄镇积极扎实开展行政执法监督工作

 

　　山东法制传媒网:(闫乙)为落实省市县乡四级行政执法协调监督工作体系建设试点工作部署，山东临清市潘庄司法所在市司法局的精心指导下，在潘庄镇党委政府的大力支持下，积极探索镇级行政执法监督工作模式，着力强化对行政执法的全方位、多层次监督。

 

　　一、建立健全组织机构，搭建行政执法协调监督“连心桥”。

 

　　潘庄镇依托潘庄司法所和群企服务中心设立行政执法监督工作室，保障潘庄镇行政执法监督工作有专门机构承担、有专人负责。同时在“两代表一委员”中精心选聘了两位“行政执法社会监督员”，在“蓝宇轴承”、“瓦临轴承”两个规模以上企业建立了两个“行政执法监督联系点”，充分发挥“外脑”作用，为潘庄镇的行政执法监督工作提供了坚实的组织保障。针对本辖区执法频率最高的“环境保护执法”和“安全监督执法”特色性创立“环境保护执法窗口”“安全监督执法窗口”。同时潘庄镇行政执法监督工作室发挥进驻“潘庄镇便民服务大厅”的优势，以一个工作室辐射多项日常工作，突出了行政执法监督工作的“服务性”。

 

　　二、完善协调监督机制，用好行政执法服务标准“温度计”。

 

　　行政执法人员的执法行为关乎人民群众切身利益，既要严格执法，也要温情执法，进而推动群众守法。潘庄镇加强行政执法人员资格管理，注重执法人员的教育培训，提升行政执法人员素质和依法行政能力，规范行政执法行为。潘庄镇行政执法监督工作室设立以来，着力理顺职责分工、主体责任、配合责任清单做好执法监督的工作衔接。同时创新监督模式，开展“嵌入式”执法监督工作，陪同执法队伍进行现场执法监督，保障了“执法有亮度”、“监督有力度”、“服务更有温度”。

 

　　三、强化监督责任担当，握好规范基层行政执法“门把手”。

 

　　执法行为要做到公开化、透明化，行政执法工作要健康有序地进行，这就更加体现了行政执法监督工作的重要性。针对工作过程中遇到的堵点、难点、卡点问题，潘庄镇行政执法监督工作室围绕行政执法“三项制度”积极发挥“一室两点二员四窗口”的作用，强化主动监督意识。同时潘庄镇行政执法监督工作室立足实际，对潘庄镇行政执法工作人员进行日常性普法培训，通过举办“学法大讲堂”、“案卷评查”、“案例讲评”等活动提高法律素养和执法能力.通过学习典型执法案例来规范警示自身执法行为。执法监督工作人员也通过培训和实践学习，提升了能力和水平，增强了做好行政执法监督工作的责任感和决心。切实增强了监督执法行为的责任心和决心。潘庄镇执法监督工作室自成立以来，敢于监督、善于监督，积极开展执法监督工作，切实发挥了行政执法监督对执法规范化建设、基层法治政府建设的促进作用。

 

　　四、坚持矛盾问题导向，提供群企保障合法权益“避风港”。

 

　　潘庄镇行政执法监督工作室结合“法律工作室”创新“执法监督+法律服务+普法教育”工作方式，合力提升在执法工作中需要的法律服务和化解风险能力。同时行政执法监督工作室与法律工作室“两室联动”，在未执法前为企业和群众提供法治宣传，重点宣传企业和群众在日常管理生活中所需要的法律知识，让群众和企业在学习法律中提前自查自身的“健康值”情况，让群众和企业做到“心中有数”；在被执法工作中为企业和当事人解释此次执法行为的法律依据，让当事人和企业感到“有理可循”；在执法工作后为被执行的当事人和企业进行细心“体检”，不仅帮助其改正错误纠正行为，也为企业和群众提供政策法规解读，开展法律咨询服务，从法律专业角度为企业有效实施经营管理提供支持与服务，同时帮助各企业建立和完善企业规章制度，让被执法的企业和群众真实感到“监督有力，服务有心”。同时加大督导引领作用，不仅让执法部门积极发挥“谁执法谁普法”责任作用，也积极发挥“监督也是普法”责任作用，让“执法证”同时也是“普法证”，让“监督员”也是“教导员”，在行政执法行为中同群企保持良性互动，让每一次行政执法活动都成为一堂生动的法治实践课，进而提高执法效率，主动规范执法行为。(山东临清市司法局潘庄司法所)