山东法制传媒网：（李静良）山东省郯城县归昌乡以转变职能，优化服务，方便群众，提高效率为目标，创新工作形式，拓展窗口服务领域，深化服务内涵，完善工作机制，努力创建工作规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的体制建设，做好为民利民便民工作。

 

　　该乡充分利用便民服务中心办公大厅，制定服务指南，规范设立办事窗口（一并设立了咨询引导、惠农政策、社保医保、民政救灾、食药监管、人口计生等多个窗口），调整配齐工作人员12名，添置必需的办公设施，并严格按照郯城县委县政府的要求，制定办理流程和办理时限，开展便民利民服务。同时，在各村实行村干部值班制度，接待群众来访、咨询，提供代办服务。进一步扩大村组代办点的服务范围，加强村级便民服务代办点的建设，使服务延伸到村户。尽量让老百姓的事情在最基层得到解决，减少办事成本，切实方便群众办事，缩短办事时间，提高了办事效率。

 

　　该乡一是培训工作人员要有强烈的宗旨意识和乐于奉献的精神，真正把群众利益放在第一位，踏踏实实为群众办事；二是要有熟练的业务技能，加强学习，提高素质，树立良好的行政服务形象。

 

　　该乡在抓好综合服务中心建设工作的同时，完善便民利民相关的六项规章制度。一是《首问责任制度》,要求干部做到“有问必答、有疑必释、礼貌热情、办事高效”。对群众所办之事一次性说清，不让群众跑第二次。坚决杜绝类似“门难进，脸难看，话难听，事难办”的现象。二是《来人接待制度》，按照“谁主管、谁负责”的原则，要求科级领导干部对群众提出的问题或意见，作出办理或处理批示，同时做好解释说明和安抚疏导工作。三是《干部考勤与请销假管理制度》，保证了工作人员在岗在位，使全体机关工作人员养成了有事请假、外出向分管领导、办公室汇报的良好习惯，显著提高干部纪律意识，促进了机关作风和机关效能建设的进一步提升。四是《监督投诉制度》，通过对举报电话、群众意见簿和举报箱反映的工作人员服务态度、服务质量的问题进行监督，不断改进服务方式和工作方法，提高服务质量和服务水平；五是《驻村包村服务制度》，定期走访群众，了解群众的实际困难，认真听取他们提出的意见，为群众排忧解难；六是《干部代办服务制度》让干部上门服务，解决了边远、特别是孤老残疾群众办事难的问题。

 

　　该乡从纪委、党政办抽调人员组成督查组，分阶段采取定期或不定期、随机检查和明查暗访等方式，对全乡便民利民服务中心建设和运行情况进行督促检查。同时，明确了一名科级干部专门分管便民利民服务的具体工作，联系村领导实行定期、不定期督促检查，确保便民利民服务中心工作正常有序开展。

 

　　为确保广大人民群众知晓便民利民服务工作情况，该乡通过召开村干部会、群众代表会，以及办宣传栏、张贴标语等方式，广泛宣传便民利民服务中心的职能作用、服务内容、办事流程，扩大群众的知晓率和工作影响面，积极营造良好氛围。（山东省郯城县归昌乡党委）