山东法制传媒网：（牛启余 张德华）高桥镇李家牛旺村李某与张某，十五年前交换口粮田1.5亩耕种，自2021年张某想多次找李某商量换回以前的自家土地，李某始终不同意换回，2021年秋天，李某在此地块种部分土地上了冬小麦，随后张某又在李某种冬小麦的地块重新进行翻新，也种上了冬小麦。2022年春，李某又在此地块空闲地里种上了花生，因此，两家便多次在土地耕种时发生争执，经村委会多次调解，双方始终难以达成一致意见，在走投用无路之下，2022年4月8日，矛盾双方到高桥司法所申请调解此纠纷。

 

　　2022年4月9日，司法所工作人员进村入户，多方面了解情况，并到现场实地查看，找准矛盾焦点，围绕双方关注的矛盾焦点，认真分析，有针对性的开展调解，对纠纷当事人分别座谈，告知双方权利义务、回避事项、掌握各自的具体想法，并写出书面陈述意见和要求。同时，积极做好双方思想工作，引导双方保持克制和冷静，避免矛盾升级。

 

　　经调查：2007年李某与张某更换土地耕种是事实，两家更换土地时是两家私自协商更换，未经过村委会备案。当时张某长年外出给儿子家看孩子，张某丈夫一人在家没有帮手愁着种地，想在地里裁上杨树，省的年年耕种，但因张某家1.5亩土地在大路边一家栽树担心邻居肯定不同意，于是张某丈夫在对全村土地情况甚酒的一番的情况下，发现本村李某家在村西岭上靠塘坝边上土地很适合栽树，又影响不到别人家种地，而且李某家士地面积与自家土地面积相仿，张某便萌生了与李某换地的想法，于是张某丈夫便找到李某家商量更换土地耕种一事。李某是靠种地谋生老实巴交的农民，眼看洼地换平地便欣然同意此事，两家土地这一换便是十五年。

 

　　前几年张某丈夫突然生病死亡，张某给儿子家看完孩子回老家养老，看看以前自己的口粮田周边土地都种植生姜，因生姜行情很好，种植户便以每亩一千元价格承包给姜农，张某眼看自己以前的口粮田不能给自己所带来好效益，现在自己年事已高，岭上土地一个人又愁着耕种，土地确权时因村里不了解两家私自换地情况，仍依据以前土地状况确权，土地证上都是自家老地块，并非现在耕种的互换地块，张某因此为由找李某家商量要求换回以前的口粮田，李某一口回绝，绝不更换。

 

　　前两年毎到春耕备播季节，两家便你种上我刨了，相互抢种，秋收时两家抢收，多次发生争执。

 

　　在充分了解情况的基础上，司法所工作人员首先对李某讲述更换土地需要签订土地更换协议，并向村委会备案，2014年土地确权时，村里以此协议为依据，更换土地确权证。李某与张某家更换土地是事实，但没有签订土地更换协议，只能各自土地权属还归个人，只是临时交换耕种。李某始终不同意此观点，始终坚持土地交换是永久的，同时提出本村更换土地的都是这样，况且以前他家的土地因地级差，找村里给补偿了一块地，此地又被张某丈夫送给了他人，现在无法要回，村委会趁热打铁，要求两家都到现场，对村里补偿给李某的土地重新丈量，并当场评价承包价格，经对张某座谈交流，张某同意为了换回地，愿意给予一些补偿，经过对李某耐心细致反复的做思想工作，动员村委会、周边熟人关系，晓之以理动之以情说服李某，在工作人员耐心仔细的劝说下，最终李某同意更换土地。

 

　　根据《农村土地承包法》有关规定，经过多次协商，双方最终达成以下协议：

 

　　一是双方将土地重新换回来，各自耕种自家土地。

 

　　二是李某收割去年秋天播种的小麦，张某不再收割，收完小麦后将此土地归还张某耕种。

 

　　三是李某已播种的花生，等出苗后由村里丈量播种面积，根据市场价格，张某给予李某种子、地膜、农药等费用，这茬花生收成归张某所有，以后土地由张某耕种。

 

　　四是张某给李某0.3亩地的土地补偿费至2028年，共计600元。

 

　　最后两人在协议书上签字，握手言和，冰释前嫌。在今后的工作中，司法所工作人员将进一步提高新时期下调解工作的水平，筑牢维护社会稳定的第一道防线，有利地维护辖区和谐稳定。（山东省沂水县司法局高桥司法所）