山东法制传媒网：近年来，山东省临沂市沂南县依汶镇坚持“新时代枫桥经验”，探索社会治理机制，进一步强化组织队伍、调解制度、品牌引领，充分发挥网格员、调解员排查化解矛盾纠纷作用，取得良好效果。2021年，我镇共排查化解矛盾纠纷174起，化解率98%。

 

　　一、强化组织队伍，整合调解力量

 

　　细化健全调解架构。依托村两委换届重新梳理了村级人民调解队伍建设，将网格员全部纳入调解员队伍中去，在原来27个调委会基础上，细化调解网格，每个自然村成立调解小组，由自然村负责人担任网格长，69个网格员均为调解员，调解组织由行政村全覆盖细化到自然村全覆盖。强化专职调解员队伍。镇级调委会制定完善《依汶镇专职调解员管理办法》，聘请退休村支部书记、法律服务工作者、群众威望高乡贤人士共3名作为镇级专职调解员，签订劳动合同，明确工作职责、待遇、考核机制。同时，做好村级网格员、调解员培训工作。月例会+季度培训会相结合。每月网格员例会讲授业务知识，规范日常工作。每季度举办集中培训活动，培训内容包括《民法典》中与生活生产息息相关法律解读，崔长文主任调解经验分享、矛盾纠纷排查化解流程、案卷规范整理标准等，进一步提升村级调解员调解技巧和调解过程规范性。深入细化矛盾纠纷排查活动。结合实际，深入开展全镇矛盾纠纷排查调处百日专项行动，动员网格员走村入户，深入排查，规范填写《矛盾纠纷工作台账》并每周上报，重要时期实行日报告制度，纠纷等就地化解的立即解决，复杂疑难纠纷引导当事人到镇调解中心进一步调处，确保“小事不出村，大事不出镇”。

 

　　二、强化调解机制，提升联动联调力度

 

　　一是多元化解纠纷机制。依汶镇调解中心联合法院法庭、派出所、12345热线办、信访办、基层法律服务所等多个部门，建立诉调、警调、访调等多元化解纠纷机制。相关部门及时推送适宜调解的纠纷案件，调解中心在一月内限时化解，并及时反馈给相关部门。对于涉及多部门的纠纷，调解中心组织相关部门联合研判分析，制定调解方案。二是矛盾纠纷排查化解机制。整合综治、信访、人民调解、热线办理等部门人员力量，成立网格化服务中心。通过各村网格员、调解员定期排查上报矛盾纠纷，建立工作台账，并且每天梳理12345热线群众反映的问题，对矛盾纠纷类热线，一并建立台账，对所有矛盾纠纷，实行销号管理，督促调解员第一时间化解。三是复杂矛盾分析研判机制。建立复杂矛盾纠纷分析研判机制，对于难以解决的矛盾纠纷，有村级调解员上报，镇调委会召开由村干部、管理区、村法律顾问等参加的分析研判会议，分析问题症结，成立工作组，实行重点化解。

 

　　三、强化品牌引领，全面打造调解模范村居

 

　　一是健全完善品牌调解室。以崔长文品牌调解室为引领，梳理人员，强化培训，夯实基层调解队伍，同时进一步强化品牌调解的影响力、感召力，积极推动建立个人品牌调解工作室，今年以来，打造了以林清福为主的“老书记品牌调解室”，以孙富成为主的“富成警调品牌调解室”，县级“郑本运品牌调解室”，深受居民群众好评。二是全力打造模范调解村。以汶凤村为试点，全力打造模范调解村。完善调解场所到位，保障人员力量，规范机制建设。以网格化为依托，结合实际，以自然村划分两大片区，每周一排查，一上报，及时整理台账，落实责任人和化解措施。以模范调解员+网格员+一村一法律顾问组成调解团队，按照纠纷复杂程度和专业程度建立分类化解纠纷机制。简单一般纠纷由网格员化解，复杂疑难纠纷由模范调解员化解，专业性较强的纠纷由一村一法律顾问配合化解，确实难化解的纠纷，引导其到镇调委会化解，尽量保证化解纠纷及时高效。（山东省临沂市沂南县司法局依汶镇司法所）