山东法制传媒网：（李井水）山东省郯城县杨集镇抢抓机遇，用好用足用活政策，结合自身优势，以产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕为总要求，真抓实干，攻坚克难，推动实现农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，促进乡村全面振兴。

 

　　一、以产业兴旺为重点，推动镇域产业提质增效

 

　　以“农业强、农民富、农村美”为目标，大力实施乡村振兴战略，深化农业供给侧结构性改革，助力新旧动能转换，不断释放杨集经济发展活力。

 

　　一是加大招商引资。充分利用现有政策，加大招商引资力度，为企业发展提供优质服务，努力拓宽招商引资的新领域，健全招商引资的激励机制，培育经济增长点从而促进税收稳步增长。继续加大对郯城牧原生猪养殖场的支持力度，完善保障机制，积极推进有机肥、规模化粮食种植、工厂化作物栽培等产业发展，拉长循环产业链条，实现全产业链、现代化生猪养殖体系，促进现代农业发展。加强内外协调配合，确保顺利完成东隆服装有限公司投资1500万元的技改项目尽快投产达效，并以此为契机，积极争取政策支持，科学整合、合理开发、有效盘活闲置资源，加快推进以服装为重点的小微产业园区建设，把服装企业及加工网点纳入园区，实现抱团取暖，增强企业的内生动力和市场竞争力，拉动镇域经济高质量发展。

 

　　二是推进现代农业发展。秉持稳农强农理念，争取政策支持，推进恒丰农机化服务农民专业合作社投资1900余万元的粮食加工设施设备改造提升，扩大托管土地700余亩；依托金丰公社农业服务有限公司投资3800万元，托管土地1.2万亩，建设养殖水域500亩，特色莲藕1000亩，提升农业综合效益；加强与南京农业大学产学研融合、与日本小松集团联营，实现农业发展的强强联合，构筑现代农业跨域发展的新格局。

 

　　三是培育新型主体。注重培育新型农业生产经营主体，鼓励农村土地流转和农业适度规模经营，今年计划流转土地10000亩继续做好农业项目的引进。以恒丰农机合作社、金丰公社为依托，巩固水稻、大蒜种植优势，尝试发展土豆、花卉、猕猴桃、葡萄等规模化特色种植，争取创建市级以上家庭农场2家，完成有机生产认证2个。鼓励引导群众参加农业领域的技能培训班，培育更多新型职业农民。

 

　　二、以生态宜居为关键，加快推进美丽乡村建设

 

　　改善农村人居环境，让农村生态美起来、环境靓起来，是生态文明建设的重要内容，也是推动乡村振兴的必然要求。坚持绿色发展理念，以生态文明建设为引领，打造“有颜值”的新乡村。

 

　　一是推进美丽乡村建设。按照布局优化、河沟净化、村庄绿化、卫生洁化的要求，进一步加大资金整合力度，重点打造塘崖、杨集、梁海东北片区和孔圩、大滩西北片区，逐步实现“串点成线、循环成圈、拓展成片”。坚持因地制宜，突出原貌整治，完善村庄道路、文体场所、庭院绿化，完成饮马庄、石柱子村级升级打造验收和寺东村省级美丽乡村打造，建成一批宜居宜业、各具风格的特色村庄。

 

　　二是加强垃圾综合治理。将工作重点放在垃圾乱倒乱放、污水横流等农村环境痼疾顽症，突出抓好卫生死角和群众反映强烈的各类卫生问题。进一步加强农村清扫保洁、垃圾清运等体系建设。实施村庄清洁行动，建立完善“户分类、村收集、乡转运、县处理”的垃圾收运处置体系，完善市场化保洁模式，推进垃圾分类减量和资源化利用。

 

　　三是健全管护长效机制。以加快农村现代治理体系建设为目标，充分依托村规民约，以村为单位建立规范的环境基础设施建设和管护机制，明确参与各方的责任与义务，切实做到环境治理有人抓、环境维护有人管。全面建立卫生保洁制度和垃圾清运收费制度，指定村庄环境卫生管理人员，聘请垃圾清运人员进行垃圾清运，督促开展“村庄清洁”活动，推进村庄建设生态美、风气美、环境美。

 

　　三、以乡风文明为保障，营造农村精神文明新风尚

 

　　加强农村思想道德建设，促进乡村文化繁荣兴盛，深入开展乡村文明行动，以社会主义核心价值观为引领，大力弘扬沂蒙精神，有序推进乡风文明新风尚。

 

　　一是持续推进移风易俗常态化。努力营造婚葬嫁娶文明新风尚，大力推广丧事简办制度，充分发挥红白理事会监督参与作用，构建移风易俗新格局。完善大滩、高瓦房、塘崖三处公益性公墓配套设施建设，弘扬正能量，让文明乡风深入人心。

 

　　二是构建新时代文明实践新格局。进一步丰富和充实文明达标村活动内容，开展好婆媳、好家风家训、身边好人等评选活动，推进精神文明创建工作深入开展；继续开展“十百千”宣讲活动进社区、进企业、进村庄、进校园活动；开拓创新志愿服务模式，扎实推进新时代文明实践志愿服务，进一步提升群众参与度、知晓率；认真抓好“学习强国”平台宣传推广，满足全镇广大党员干部和群众的学习需求。

 

　　三是丰富群众精神文化生活。积极开展送戏下乡活动，利用本地优势推送鲁南琴书文艺精品创作；加强广场舞培训，挖掘培养优秀广场舞队伍，丰富群众文化生活；充分利用各村文化广场等，围绕“春节”“七一”“国庆”等重要时间节点，以群众喜闻乐见的方式，开展形式多样的群众文化娱乐活动，引导群众传播文明乡风，养成文明习惯。

 

　　四、以治理四、以治理有效为基础，构建乡村新型治理体系

 

　　满足人民群众对美好生活的向往，以治理有效为基础，坚守发展底线，谋求创新发展的路径和方法，着力实现杨集发展新目标。

 

　　一是严抓基层党建。严格专业化管理进出渠道，通过普及专科教育、集中培训、专业化书记上讲台等措施，切实提升专业能力；严格落实党员教育管理办法，抓好党员集中培训工作，进一步规范流动党员和夕阳红党员的教育管理；继续推进3年以上不发展党员支部破解工作，今年推进破解长期不发展党员支部动态清零；6月30日前完成大张庄、李四池、南杨庄等22个党支部活动场所新建和修缮，围绕“先行先试、培育典型、示范带动、辐射推广”的工作思路，建设一批有特色、有影响、效果好的党建示范点。大力支持返乡农民工、高校毕业生、退役士兵等创办领办新型农业经营主体，吸引一大批有经营头脑、有专业技能的新型人才回乡发展，加大人才招引力度。

 

　　二是严抓信访维稳。全面开展村级网格化精细管理工作，做好信访矛盾排查化解，搞好日常接访，及时办理网上信访，力争及时受理率、按期办理率达到100%，一次性结服率达到80%以上；对所有信访案件实行听证会制度，保证应听尽听，本着对群众负责、依靠群众的原则，搭建好公开听证平台，让群众话有处说，理有处辩。

 

　　三是严抓安全建设。建立健全镇、社区、村（企业）三级安全生产网络，全面排查境域场所安全隐患，做好对企业执法检查以及打非工作；深入推进突出环境问题整治，下大力气解决“散乱污”企业、非法砂石料厂等问题，严厉打击新发现的违规生产企业；强力推进违法建设集中整治，坚决遏制新的违法违规用地，整合县综合执法局派驻我镇力量，加强执法队伍下沉，夯实村居主体责任，加强严控地块巡查力度，确保一级地块不反弹，同时推进三级地块巡查力度，确保严控地块不反弹。

 

　　五、以生活富裕为根本，激发农民增收源头活水

 

　　拓宽农民增收渠道，提升农村发展水平，围绕农民群众最关心最直接最现实的利益问题，改善农村医疗、教育等公共服务，努力让人民群众有更多的获得感、幸福感。

 

　　一是巩固脱贫攻坚成果。紧紧围绕“两不愁三保障”的工作要求，牢固树立“一盘棋”思想，建立返贫动态监测预警机制，健全稳定脱贫长效机制，确保全镇脱贫享受政策群众232户502人稳定增收；进一步加大扶贫政策宣传力度，不断提高群众的政策知晓率，不断增强贫困户致富的内生动力，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，确保扶贫成果经得起检验。

 

　　二是加大小城镇改造力度。实施粮管所、卫生院片区改造，结合涝洼地治理、农村污水整治，疏通渠道，提高驻地基础设施建设水平。结合美丽宜居乡村建设，加快小米湖还建项目建设进度，适时推进杨南、杨北和北张庄片区改造，提升驻地面貌。

 

　　三是切实保障民生工程。全力推进投资5300万元，建筑面积1.1万㎡的杨集卫生院门诊病房综合楼改建项目建设，提高杨集镇医疗卫生水平，方便群众看病就医，切实解决看病难、看病贵等问题，打通医疗服务的“最后一公里”，推动其成为县城南部的中心医院。计划投资100余万元用于教育事业发展，突出加强中心幼儿园规范化建设。（山东省郯城县杨集镇党委）