山东法制传媒网：（姜艺）党史学习教育开展以来，山东省沂水县司法局多措并举，把“我为群众办实事”实践活动作为党史学习教育的重要内容和突出抓手，打造“一站式”矛盾纠纷综合调解服务平台，坚持问题导向，推进矛盾纠纷多元化解，依法专业，积极开展多调对接工作，提升了司法为民服务质效，推动构建了新时代大调解工作新格局。

 

　　建立“访调对接”机制，实现职能资源的充分整合。依托调解网络，搭建三级工作平台。目前全县已建成各级各类人民调解组织406个，其中乡镇（街道）调委会18个，社区调委会378个，形成了一个纵向到底，横向到边，覆盖全县的县、乡镇（街道）、村居（社区）三级的人民调解组织网络。依托三级调解网络和资源，县调委会在县信访局设立信访专项调解室，各乡镇调委会设信访专项调解室，各村居（社区）调委会设置访调对接联络员，初步搭建起了三级信访调解工作网络。县调解中心抽调2名专职调解员、每个工作日安排一名律师常驻县信访专项调解室，乡镇调委会安排专职调解员直接参与信访值班接待，第一时间做好信息收集、案件梳理、引导分流等工作，实现人民调解与信访工作的无缝对接。

 

　　完善诉调对接机制，加强诉讼与非诉讼纠纷的有效衔接。整合各级资源，形成了工作合力。人民法院对适宜调解的案件，在征得当事人同意的前提下，委派、委托特邀调解组织、特邀调解员依法进行调解，促使当事人在平等协商基础上达成调解协议。县人民法院和县司法局充分整合资源，发挥人民调解、行政调解和司法调解的职能优势，在县法院设立诉前调解服务中心，通过指导调解组织在案件纠纷受理前、审理中和执行程序中参与调解工作，促使纠纷以更加便捷、经济、高效的途径得到解决，维护社会的和谐稳定。今年以来，全县共调处成功一般性矛盾纠纷1056起，调处成功1056件，调处成功率100%。实现了社会效果和法律效果的有机统一，维护了社会和谐稳定，为平安沂水、法治沂水建设作出了积极贡献。

 

　　创新警调对接机制新模式，“沂蒙乡贤”化解矛盾、维护和谐“四层级”化减纠纷。各乡镇（街道）由驻地派出所牵头，由低到高分别建立村级“沂蒙乡贤”、村居（社区）、管理区、沂蒙乡贤领导小组办公室四个矛盾纠纷调处层级。“沂蒙乡贤”服务队收集问题后主动上门协调，及时化解；矛盾纠纷涉及面大、化解难度大的由各村“沂蒙乡贤”提报村“两委”牵头召开相关会议，依靠群众力量推动化解；村级无法解决问题及时上报管理区层面研究解决；对于需要上报镇级层面解决的，根据情况组织召开分析研判会、听证会，统筹协调相关职能部门合力解决。强化人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”，对“沂蒙乡贤”搜集的难以解决的矛盾纠纷或历史遗留问题，根据实际情况及时进行三方面分流。拓展人民调解，充实镇、村人民调解委员会，积极推动在矛盾纠纷易发多发领域组建行业性、专业性人民调解组织；规范行政调解，明确镇派出所、司法所等行政机关调解范围，发挥职能优势；前置司法调解，加强镇法庭对群众诉求积极引导选择诉前调解，必要时由法官直接参与引导，通过三线分流引导群众通过正确途径和法律程序解决问题。（山东省临沂市沂水县司法局）