山东法制传媒网：（李井水）“村东角过去杂草丛生，如今通过改造、整治，绘制了文化墙，整修了荷花池，建设了文体小广场，配置了健身器材，环境变美了！”8月31日一大早，在山东省郯城县杨集镇沟南村东文化小广场健身的村民孙耀学老汉说起村庄的巨大变化喜悦之情溢于言表。像沟南村荷园文化广场改造提升一样，北张庄村至镇驻地道路的改造提升、寺东村美丽乡村的打造等20多项民生实事项目的顺利实施，得益于镇人大对民生项目的认领监督。近年来，郯城县杨集镇探索实践“民生实事项目人大代表票决制”工作，在民生实事项目督办中推行“认领制”，即选区民生实事项目由该选区的镇人大主席团成员或者代表团成员认领领衔监督，选区代表参与监督的方式。通过认领监督，实现民生实事项目监督精准化、建设质量标准化，确保每个项目在实施过程中不偏离代表和选民意愿，实现代表和选民“双满意”。

 

　　民生实事关乎百姓切身利益，政府的钱咋花、事咋办，通过发挥人民代表大会制度优势，让人民群众参与，让人民群众做主，让人民群众受益。在年初镇人代会票决产生民生实事项目后，各代表团或代表小组通过走访、座谈、听取群众意见以及集体讨论后，向镇人大主席团提交本团（组）所要监督的实事项目意向。在此基础上，镇人大主席团拟定项目的监督领衔人、参与代表和监督方案，确保“双向选择”“双向监督”精准分责、精准发力。之后，镇人大对认领监督的选区内民生实事项目，由领衔监督人定期将项目进展实施情况提交主席团会议，对未按施工时限或者进展缓慢实施的项目组织代表进行专题调研、视察，提出有针对性的督办意见，精准把脉、专题督办。在年中人代会上，就民生实事项目进展情况，组织全体代表集体询问政府，让政府负责人接受一次“期中考”，由领衔监督人向政府负责人提问，政府负责人当场解答，通过“代表问、政府答”的形式，突出针对性和互动性，增强监督力度。政府部门完成民生实事项目后，由项目监督领衔人带领代表进行现场察看测评，据实评估实施效果，并由人大主席团将测评结果反馈给政府。对测评为不满意的民生实事项目，交政府分析原因，继续实施。 为提高监督时效，镇人大还在“民生热线”服务中心开设“代表连线”平台，每天由一名人大代表坐阵“旁听”热线，就群众反馈的民生热点问题，随时启动实事“双向监督”，推动民生热点实事“马上就办”、一次办结、办就办好。

 

　　通过“认领制”监督，实现了代表就近监督、日常化监督，提高了代表的监督效率，进一步推动和促进了民生实事项目的高标准建设、高质量完美收官。去年以来，美丽乡村连片打造、汪塘生态化整治、乡村文化广场改造、乡村道路提升等20多项民生实事项目均按照时间节点要求如期完工，且顺利通过上级有关部门的检查验收，也得到了人大代表及辖区选民的好评。（山东省郯城县杨集镇人大）