山东法制传媒网；（何莲莲）“你们帮帮我啊，我的房子被别人占了……”正在哭诉的大娘王某是依汶镇某村村民，2021年6月5日，她拨打12345政务服务热线反映其房屋拆迁款问题，依汶镇12345热线办收到此案件后，随即推送给依汶镇调解中心，并于6月6日受理纠纷。原来，在1999年大娘王某将自己房屋转卖给同村李某，并签订了简单的协议，后在2020年房屋拆迁过程中双方发生冲突，王某认为自己签订的是是租赁合同，而李某认为是买卖合同，双方争执不断。司法所工作人员和调解员在走访了村委、土地所、经管站等相关部门后，查阅了1999年的相关政策后，基本可以断定签订的确定为买卖合同，最终，经过调解员不懈努力，最终达成协议：李某给予王某4000元补偿，双方握手言和。近年来，依汶镇坚持“新时代枫桥经验”，不断构筑人民调解网格化，健全完善一站式矛盾纠纷化解机制，积极探索新时期人民调解工作发展的新途径，充分发挥人民调解在预防、排查、调处矛盾纠纷时的基础性和主力军作用。

 

　　整合调解力量，选优配强专职调解员

 

　　提升调解中心硬件设施。依托司法所建造了依汶镇人民调解中心，内设调解受理咨询大厅，调解室、谈心谈话室、基层法律服务所等，面积达200平，紧邻信访接待大厅和网格化服务中心，设备齐全，制度完善。群众进入大厅可在柜台进行申请受理登记，进而在调解室进行调处，调处成功可签订协议，调解失败可引导其在大厅进一步申请基层法律服务，保证群众进门一次，诉求便得以解决，真正实现“一站式”服务。网格员去网格化服务中心汇报工作的同时即可到调解中心上报纠纷，进一步提高工作效率。细化健全了人民调解组织。5月份，依托村两委换届重新梳理了村级人民调解队伍建设，将网格员全部纳入调解员队伍中去，在原来27个调委会基础上，细化调解网格，每个自然村成立调解小组，由自然村负责人担任网格长，69个网格员均为调解员，调解组织由行政村全覆盖细化到自然村全覆盖；强化专职调解员队伍素质。镇级调委会聘请退休村支部书记、法律服务工作者2名作为镇级专职调解员，签订劳动合同，明确工作职责、待遇、考核机制。今年以来，进一步完善《依汶镇专职调解员管理办法》，梳理镇级专职调解员选聘、管理、考核、工作待遇机制，今年来，先后举办了两次调解员集中培训活动，培训内容包括《民法典》中与生活生产息息相关法律解读，崔长文主任调解经验分享、矛盾纠纷排查化解流程、案卷规范整理标准等，进一步提升村级调解员调解技巧和调解过程规范性。深入细化矛盾纠纷排查活动。结合实际，深入开展全镇矛盾纠纷排查调处百日专项行动，动员网格员走村入户，深入排查，规范填写《矛盾纠纷工作台账》并每周上报，重要时期实行日报告制度，纠纷等就地化解的立即解决，复杂疑难纠纷引导当事人到镇调解中心进一步调处，确保“小事不出村，大事不出镇”。

 

　　健全多元化解机制，联动运行调解千家事

 

　　依汶镇调解中心联合法院法庭、派出所、12345热线办、信访办、基层法律服务所等多个部门，建立诉调、警调、访调等多元化解纠纷机制。相关部门及时推送适宜调解的纠纷案件，调解中心在一月内限时化解，并及时反馈给相关部门。对于涉及多部门的纠纷，调解中心组织相关部门联合研判分析，制定调解方案。今年以来，根据政法委的文件要求，进一步推进非诉讼纠纷化解机制，依汶镇以崔长文调解室为主，各管理区、镇直部门、网格员等联动运行，明确诉调联络员，及时在诉调APP受理纠纷，确保纠纷化解在基层。今年以来，12345热线办推送纠纷13起，派出所推送纠纷5起，法院法庭推送纠纷3起，信访办推送2起，均已成功化解。

 

　　总结提升经验，建立长效工作机制

 

　　依汶镇总结矛盾纠纷化解“五三二一”工作法，并大力推广实施。根据矛盾不同类别，总结出“五类矛盾化解法”。分别是：涉法问题要依法解决，干群矛盾疏导教育，特殊群体真情感化，群体事件找准关键，突发问题从快解决。根据矛盾分类，通过运用五类矛盾化解方法，对症下药，取得事半功倍的效果。强化三支队伍：村级的网格员队伍、专职调解员队伍和崔长文品牌调解队伍。以崔长文品牌调解室为引领，梳理人员，强化培训，夯实基层调解队伍，同时进一步强化品牌调解的影响力、感召力，积极推动建立个人品牌调解工作室，打造了县级“郑本运品牌调解室”，深受居民群众好评。健全完善了两项机制。一是矛盾纠纷排查化解机制。通过各村网格员、调解员定期排查上报矛盾纠纷，建立工作台账，实行销号管理，督促调解员第一时间化解。二是复杂矛盾分析研判机制。对于村级调解员上报疑难纠纷，镇调委会召开由村干部、管理区、村法律顾问等参加的分析研判会议，分析问题症结，提出解决方案，重点案件成立工作组，实行重点化解。抓住一个关键。牢牢抓住党的建设这个牛鼻子，扎实做好矛盾纠纷化解工作。不断加强村级班子建设，加强对村干部培训教育，提高村干部整体素质和化解纠纷能力，切实转变工作作风，加强村级社会治理能力。抓住村干部这个关键人，发现矛盾纠纷村干部第一时间介入，及时靠上处理，确保小事不出村，矛盾不上交。（山东省临沂市沂南县司法局依汶镇司法所）