山东法制传媒网：（董彦强）山东省莒南县深入贯彻落实《安全生产法》和新的《行政处罚法》，坚持依法行政，建立健全执法保障体系，加强安全执法自身建设，实现监管执法全覆盖，使安全生产执法工作向科学化、制度化、法制化迈进，促进全县安全生产形势持续稳定好转。

 

　　一、领导重视，建立健全执法保障体系。一是加强安全监管执法保障建设。今年以来，莒南县进一步理顺了行业监管与安全监管执法的关系，形成综合监管和行业监管的合力。将执法工作纳入日常工作，落实人员、经费、装备，保障安全监管执法工作的有效开展，如将安全生产监管执法经费纳入单位预算，配备与安全监管执法工作相适应的交通工具、通讯工具、取证工具、办公用具和劳动防护用品。二是统筹部署全年执法工作。年初，召开专题会议研究部署相关行政执法工作，明确了具体的人员分工和年度执法任务，并将安生产行政执法工作纳入全年安全生产目标考核的重要内容，力求做到年初有计划、季度有分析、年中有小结、年度有总结，确保执法工作有条不素的开展。积极配合支持上级行政执法机构开展工作，按时参加上级部门组织的执法及学习培训，保质保量完成上级部门交办的各项任务。

 

　　二、强基固本，加强安全执法自身建设。苦练内功，注重加强安全监管执法人员的能力培训，健全完善安全监管执法的运行体系，完善档案管理，推动安全监管执法工作科学化、制度化、规范化运行。加强法制教育培训，制定执法人员学法计划，坚持每月集中学习一次相关安全生产法律法规，提高执法人员的能力和水平。建立完善相关制度，明确了执法人员的岗位责任制和职责分工，夯实了安全监管执法的制度基础，推动安全监管执法工作有序有效开展。加强档案管理，落实专人对文书档案、处罚案卷进行专项管理，建立完善的执法工作台账和行政处罚台账，档案规范有序，查阅使用方便。

 

　　三、从严执法，实现监管执法全覆盖。一是科学组织开展行政执法工作。紧紧围绕全县安全生产工作的中心任务，按照监管人员在职情况、企业等级及历年事故发生情况等，实施分级管理，形成了隐患查整改闭合管理。同时深入推进计划执法、专项执法，联合执法，做到执法监管全覆盖、日常化。二是解决安全生产突出问题。着力开展专项执法行动，建立“打非治违”长效机制。今年以来开展了大排查大整治、“打非治违”等专项行动，并深化烟花爆竹及危化品，将计划监管与专项行动有机结合，坚决打击非法违法生产建设行为。三是从严查处非法违法行为。采取联合执法、突击暗查暗访、随机抽查等多种形式，深入开展打非治违专项行动，将执法检查中发现的严重非法违法行为和重大隐患，依法依规严厉打击、彻底整治，并公开曝光违法行为，做到“一厂受处罚、多厂受教育”，提升全县安全生产整体水平。（山东省莒南县应急管理局）