山东法制传媒网:(秦晓 张悦)为推进基层依法治理,山东省日照市五莲县司法局户部司法所贯彻落实村居法律顾问制度,注重发挥法律顾问参谋助手作用,形成法律顾问参与基层治理的体制机制,村居法律顾问通过为基层政府的重大决策提供法律风险审查参考,为基层政府、服务村居签订的合同提供审查意见等方式履行顾问职能。
一是开展普法宣传,做好基层政策宣讲员。村居法律顾问履行职责,接受村民法律咨询,帮助村民起草协议,明析法律争议问题,在协助农民工讨薪等工作中发挥重要作用;积极参与顾问村“党员一小时”活动,通过实际发生的纠纷宣传《民法典》的具体内容,将刻板的法律融入到群众的生活,让国家的法律成为每个公民守则,形成遇事找法、解决问题靠法的良好风尚。2021年上半年,村居法律顾问到村开展法律服务242次,电话解决法律咨询104次,开展法治宣传活动45次。
二是重大决策风险防范,做好基层政府参谋员。乡镇法律顾问、村居法律顾问在农村土地流转、基础设施建设等重大事项中为基层政府提供法律意见,为基层党委政府、村民委员会的土地承包合同、对外合作开发合同进行审查,参与合同起草审查34件,为村集体提出意见、建议21次,为基层政府的行政行为提供法律意见,充分发挥法律顾问的参谋助手作用,形成重大决策的风险防范机制,确保重大行政决策的合法性。
三是化解矛盾纠纷,做好顾问村的调解员。村居法律顾问在顾问村居认真履行值班制度,为村民提供法律意见参考,协助办理公共法律服务业务,在农村常见的相邻权纠纷、侵权纠纷、损害赔偿纠纷、劳动纠纷中充当双方当事人的“和事佬”,承担起村民间沟通的桥梁,受到顾问村民的广泛好评。2021年上半年法律顾问参与矛盾纠纷调处25件,为村民代理民事诉讼2件,帮助当事人申请执行2起,协助办理公证、法律援助业务3件,维护服务村居的合法权益,推进基层依法治理,促进地方经济社会稳定发展。(山东省日照市五莲县司法局户部司法所)