山东法制传媒网：（徐沂锋）5月21日，山东省临沂市沂水县宜万家超市杨庄店送来了一面绣有“为企办事、关怀备至，为民解忧、情深似海”的锦旗，特别感谢便民中心审批窗口工作人员高效周到的服务，并对窗口工作人员积极协调、提供热情优质的服务给予好评。这是今年以来，该窗口收到的第五面锦旗。

 

　　今年以来，山东沂水杨庄镇坚决落实行政审批制度改革，围绕下放审批事项过程中的难点、堵点、痛点问题，创新开展“不见面审批、下班不打烊、节假日不休息、送证照上门、全程帮代办”等服务，推行“一网通办、一次办成”， 形成网上办事为主、实体办事为辅、自助办事为补的政府服务新格局。截至5月底，新设立工商户129家，变更39家，注销25家，办理食品许可、小作坊、小餐饮设立、延续、变更等124 家，卫生许可、出版物、再生证等18家，向临沂市公示系统推送公示信息300余条，整理入档材料325份，帮助100余户工商业主进行了年报、300余家工商业户下载了电子营业执照，制作了“爱山东APP”等各项便民二维码广泛下发、转发，使业主足不出门就可以在家办理业务。

 

　　一、“不见面审批”为经营业主带来了方便

 

　　沂水县宜万家超市杨庄店是供销社系统内的连锁超市，位于杨庄集市南入口处、农村信用社北邻，在杨庄镇设立了三家，四官庄、善疃店已开业多年，杨庄店于今年3月初开业。

 

　　超市严把进货质量关，价格货比三家，确保顾客买的放心、用的舒心，争做设施齐全、环境优雅的零售批发超市，为顾客提供“快乐、优惠、便捷、满意”的购物享受，满足广大顾客的需要。

 

　　营业之初，超市匆匆注册了与实际经营范围不符的一张营业执照，被市场监管局杨庄监管所发现，责令整改。老板不在经营点，业务繁忙，不能现场解决，工作人员又没办理过，只好拿着营业执照，来到杨庄便民审批窗口进行咨询。便民中心审批工作人员，帮着分析经营范围，参照其他大超市，新加了十几大类，上百个分类，在法人代表不在场的情况下，实行电子签名，变"面对面"为"键对键"，全程不足一个小时，新的变更营业执照就领到了。这就是杨庄便民服务中心市场准入实行“不见面审批”带来的方便、快捷。同时，现场已准备了很多材料，接着办理了卫生许可证，审批办工作人员兵分两路，一路和市场监督局杨庄监管所监管人员核验现场，一路帮着准备所需的材料，不到一个下午时间，三个店的卫生许可证全部办理完成。极速的工作效率赢得了企业高度赞誉。

 

　　二、“下班不打烊”为经营业主提供了保证

 

　　工作中，为充分体现从企业和群众办事角度、服务需求出发，解决企业和群众“跑腿”的事项，坚决实行“马上办、下班不打烊”制度，保证企业和群众不等待，不往返，坚决推行“一次办成”、“最多跑一次”的诺言。在农村的很多群众对上下班时间没有太大的概念，有时来到大厅办理业务，正是下班时间，他们大老远的来了，即使下班，我们也要坚守岗位，办理完业务再根据情况合理安排休息、吃饭时间。

 

　　三、“节假日不休息”为经营业主赢得了时间

 

　　为保证部分企业业主方便办理业务，便民中心审批窗口采取"5+2"错时延时服务等措施，提升政务服务水平。很多企业业主，不在当地工作，工作日期间又不好请假办理业务，他们也是充分利用节假日这个时间，来办理业务。还有就是部分农村群众没有周六、周日这个概念，认为每天都是上班时间，我们也从未因节假日而拒绝过。杨庄镇东兴购物中心的手续都在家属、子女身上，平时上班时间他们都不方便来办理，于是都在周末和节假日来办理了多项手续，送来了一面“情系百姓、尽职尽责，支持创业、服务周到”的锦旗以示感谢，李老板说：“每次来都是周末，每次工作人员都能用心服务，非常有耐心地给我办理，从没有怨言，每次都是只跑一次就把想要办的业务办好了，这样的服务让人又省心、又方便、还有效率，我今天送来一面锦旗，对他们的热心服务和尽责工作态度表示感谢，对他们支持我们个体户创业表示感激，也希望他们能再接再厉，继续为我们群众用心服务。

 

　　四、“送证照上门”为经营业主省掉了距离

 

　　群众利益无小事，自便民服务中心审批窗口开展工作以来，全体人员按照“一网通办、一次办成”“最多跑一次”等服务改革要求，加大业务培训力度，业务办理能力和为民服务水平显著提高。很多企业老板怕麻烦，办理手续找代理，实行全程电子化申报、审批，有很多证照打印出来了，也没时间来办理取证手续。我们要么是利用出发时间顺带着去业主家办理取证手续、要么是该村两委工作人员来大厅办事时代理取证、送证。沂水县绿林盟种植专业合作社全程电子化注册了后一直未来领证，督促了好几次都因合作社正在种植作物，没有时间。我们便利用下班时间，送证照上门，在合作社办公室办理了取证照手续。他们感激不尽，过后托人送来了一面绣有“人民公仆、心系百姓、服务热情、办事速度”的锦旗以表感谢。在今后的工作中，便民服务中心审批窗口将一如既往，继续把高效带给群众、把热情送给群众、把满意留给群众，为树立良好便民服务形象而不懈努力。

 

　　五、“全程帮代办”为经营业主解决了难题

 

　　4月份，沂水县伊牧糕点加工厂的一位企业业主带着身份证信息和有关材料来办理营业执照和食品经营方面的业务，因不熟悉电脑手机，我们全程帮着网上申请、电子签名等工作，耐心的办理了全套业务。过后，他们给审批窗口送来了第一份特殊礼物——来自个体工商户民张先生的锦旗。锦旗上，“热情服务、快捷高效”八个字分外引人注目。“感谢窗口工作人员耐心、热情的服务，为我解决了难题，我感受到了快速、便捷、高效的窗口单位新形象。”张先生表示。

 

　　全程免费代办帮办，这是今年以来我们干的最多的业务外工作。在我们农村，一些来办业务的工商户不会操作微机、不会操作手机，很多个体户经营业主都是老年人，连个智能手机都不会用，导致了来办业务什么也不会。审批窗口配置了业务人员自助电脑、打印机、复印机、摆放了各项业务二维码方便办理业务，这些对他们来说，一样也用不上，于是我们工作人员全程帮办代理，就行张先生这样全程帮办的有一半以上。业务更多的是很多个体户拿着材料来让我们帮助年报，这本不是审批的业务，但是大部分是老年人和妇女，只是耽误2-3分钟的时间，我们也不推辞，帮着办理了年报。因为1-5月份是年报高峰期，不完全统计，共计帮着年报了100余户。

 

　　"代办制"的实施，切实解决企业和群众反映最强烈的“不会办、难办事”的需求，在今后工作中，我们继续加大代办力度，为企业提供无偿帮办服务，变"企业办"为"政府办"。推动"一次办"向"马上办"、"马上办"向"网上办"、"网上办"向"不用办"迈进，不断扩大"零跑腿"事项范围。（山东省临沂市沂水县杨庄镇政府）