山东法制传媒网：（徐沂锋）今年以来，山东省临沂市沂水县杨庄镇在上级主管部门的指导下，落实“六化”工作措施，狠抓制度落实，形成工作合力，坚持安全优质文明施工，进一步规范了建筑市场秩序，强化了质量安全监管，规范了工匠队伍，杜绝了违法建设，实现了乡村建设工作再上新台阶。

 

　　一、公司化管理

 

　　杨庄镇成立了2家建筑公司，共辖30个建筑队，每个建筑队由10名左右建筑工人组成。建筑公司的成立，解决了各施工队之间村镇建设施工质量、标准、价格不统一的问题，消除了施工安全隐患和不合理竞争，在统一管理下，各建筑队规范了建筑标准、质量、价格，也增强了业主与建筑队伍的相互信任和监督，为村镇建设工程质量提高和乡村建设施工安全奠定了良好的基础。

 

　　二、网格化管控

 

　　杨庄镇将全镇的建筑市场纳入网格化管理，全镇划分为30个网格，实行镇乡村建设管理人员、镇管理区人员、村各建筑队长相结合的模式，按照镇乡村建设管理人员分大片负责管理、镇管理区人员分区域负责管理、各建筑队长按地域负责的原则，对网格内建社工程进行监管，对相关违法建设及时举报，及时给予处理，从而有效打击了违法建设，维护了全镇的建筑市场秩序。到目前，杨庄镇共处置各类违法建设10起，拆除违法建筑5处210平方米，维护了全镇的正常建筑市场秩序。

 

　　三、精干化配置

 

　　杨庄镇加强了对乡村规划建设监督管理办公室的配套建设，明确了分管领导的责任，优选了精干人员，强化了责任追究，明确了各建筑队的区域划分及职责范畴,从而达到了事有人担、职有人尽、责有人负、失有人究的良好局面，维护了全镇的建筑市场的良好发展。

 

　　对建筑公司进行了人员整合，各公司选配了责任心强的精干人员出任，全面配置了办公设施电脑、打印机、无人机、办公桌椅等。全镇八个管理区分别配备了建筑领域安全生产管理人员，分区负责，加强监管；村主要负责人作为建筑领域安全生产管理的直接责任人，纳入全年工作考核，从而有效维护了全镇的建筑领域安全生产秩序。

 

　　四、规范化运作

 

　　2个建筑公司统一制定了施工队质量安全管理制度、安全技术措施、建筑施工安全十大禁令、周例会制度等，形成了谁承接工程，谁对工程质量安全负责的原则，运行中我们通过这些制度、措施规范所属施工队，形成了制度化的管理模式。实行施工队长周例会和施工人员月培训制度，及时帮助解决施工过程中遇到的实际问题，通过定期对人员进行质量安全教育，加强技术知识培训，增强质量安全意识，确保不出现质量安全问题。

 

　　强化施工现场巡查。为把施工前、中、后的质量安全落实到位，我们专门配备了质量安全巡查车辆和专职巡查人员，每天对村镇建筑施工现场进行至少一次巡查，及时发现和处置安全隐患，做好限额以下工程在开挖地基、拌制混凝土、现浇、安装拆卸模板等工程施工关键工序的技术指导和质量安全巡查。加强人文关怀。各建筑公司为所有一线工匠购买了人身意外伤害保险。做好违法建设排查。我们给建筑工匠队长划分责任区域，强化了违法建设的排查管理，做到发现违法建设能够第一时间进行处置，把违法建设成本降到最低，减少违法建设现象发生。巡查时做到每条街必到，每个村查严，不留死角，不给违法违章建设留一点滋生的空间。对施工队参与违法建设工程的，除对施工队长给予经济处罚外，建议上级业务部门吊销其继续教育证书，并由施工队长及参与违法建设的人员承担相应的法律责任。及时处置违法建设。巡查过程中，发现个别建筑队长对安全质量意识没有深刻认识，作的不到位，周三例会通报批评，并对巡查过程中发现的未批先建工程下达了停建通知或拆除通知，强化建筑工匠队长对划分责任区域的责任感，做到发现违法建设能够第一时间进行处置，把违法建设成本降到最低，减少违法建设现象发生。

 

　　五、科技化防范

 

　　杨庄镇率先购置了无人机，依靠科技的力量，实现了建筑市场的有效管理。今年，杨庄镇投资1.2万元，新购无人机一台，专门用于全镇建筑市场秩序的监查管理，既节省了人力物力，也有效震摄和打击了相关违法建设。同时利用无人机不定期组织人员对全镇的乡村建设工程进行空中监测，并对相关情况与乡村建筑队长的监测报告互为对照，实现了科技防范与人员防范的有机结合，进一步强化了建筑市场的有序运行和规范管理。

 

　　六、制度化奖惩

 

　　完善了建筑市场的各项规章制度，健全了质量安全措施，明确了质量安全员的责任，做到质量、安全责任到位，全面落实“四有一证”制度，确保村镇建筑工程质量安全。

 

　　“六化”措施的实行，筑牢了杨庄镇乡村建设工程安全生产第一道防线，有效维护了全镇的建筑市场的有序健康运行。（山东省临沂市沂水县杨庄镇政府）